近日，貴州省自然資源廳出臺《貴州省煤層氣資源綠色開發利用（三合一）方案編制提綱（試行）》（下稱《提綱》）。明確在自然資源部發布的《油氣開發利用方案編寫大綱》及《礦山地質環境保護與土地復墾方案編制指南》基礎上，踐行生態優先、綠色發展的要求，將上述方案融合為一個煤層氣資源綠色開發利用（三合一）方案進行編制。《提綱》的出臺，使貴州成為全國首個將綠色開發理念引入煤層氣資源開發利用（三合一）方案的省份，也是繼山西之后，全國第二個為煤層氣資源專門出臺開發利用方案的省份。

煤層氣是開發利用前景廣闊的清潔能源和優質化工原料。貴州省煤炭和煤層氣資源豐富，預測煤層氣資源總量3.15萬億立方米，開發利用清潔煤層氣在補充天然氣供應缺口的同時，還有利于保障煤礦安全生產，有利于生態環境保護。自2017年2月中央辦公廳國務院辦公廳印發《礦業權出讓制度改革方案》后，原國土資源部以委托方式將煤層氣審批登記權限下放到貴州省等6個省級自然資源主管部門。貴州省作為全國首批生態文明先行示范區建設試點省份，立即制定了相應的審批流程、辦事指南，并建立了全省煤層氣審批系統。自2018年起，貴州積極探索實施礦產資源綠色開發利用（三合一）方案制度，強化資源管理對自然生態的源頭保護作用，踐行綠水青山就是金山銀山的理念。

在此基礎上，這次制定出臺的《提綱》強調，要根據“堅守發展和生態兩條底線，落實生態優先、綠色發展戰略”基本要求，落實煤層氣資源綠色勘查開發，實現資源開發與經濟社會發展、群眾利益共享協調統一，推動綠色發展，建設生態文明。《提綱》對方案編制中區塊基本情況、煤層氣區塊開發利用方案、 礦山地質環境修復方案、土地復墾方案、經費估算與進度安排、保障措施與效益分析等若干方面的內容明確了具體要求。

《提綱》的試行，進一步簡化了煤層氣礦業權登記要件及審查環節，將有效減輕企業負擔，提升服務效率，更有力地加快推進貴州省煤層氣資源的有序開發利用，助力相關產業蓬勃發展。