國家發改委網站10月18日公布了2019年9月份全國電煤價格指數情況。9月份全國電煤價格指數為489.88元/噸，環比上升0.63%，同比下降6.18%。

分省來看，9月電煤價格指數排在前三位的是廣西、江西及湖南，分別為688.05元/噸、644.14元/噸、625.37元/噸，環比分別變化2.06%、-0.37%、-0.42%，同比分別下降5.07%、6.85%、6.84%。 9月電煤價格指數排在后三位的是新疆、蒙西及蒙東，分別為268.54元/噸、286.36元/噸、287.66元/噸，環比分別上升2.25%、2.43%、2.18%，同比分別上升6.63%、1.2%、18.52%。

從環比漲幅和跌幅前三情況看，電煤價格降幅最大的價區分別為海南(-3.61%)、重慶(-3.31%)、陜西(-1.99%);電煤價格漲幅最大的價區分別為甘肅(2.57%)、蒙西(2.43%)、新疆(2.25%)。 從同比漲幅和跌幅前三情況看，電煤價格降幅最大的價區分別為海南(-16.59%)、河南(-15.3%)、福建(-11.61%);電煤價格漲幅最大的價區分別為蒙東(18.52%)、新疆(6.63%)、蒙西(1.2%)。 其中，監測的31個省市(不含北京市)中，重慶、海南、陜西等16個地區價格出現不同程度下行，下行省市范圍持平，幅度在19.52元/噸以內;其他15個地區價格全部上行，漲幅在13.92元/噸以內。

煤炭主產地方面，山西、陜西煤炭價格均出現下調。其中山西地區9月煤炭價格指數為349.13元/噸，8月份相比，下降0.61%，同比下降5.95%。陜西地區9月煤炭價格指數為396.55元/噸，和8月份相比，下降1.99%，同比下降5.16%。蒙東、蒙西9月煤炭價格均出現上調。

9月份，全國動力煤市場價格穩中有漲，市場交易則持續低迷。臨近70周年大慶，主產地煤礦安全、環保檢查形勢日趨嚴峻，煤管票、火工品種限制嚴格，整體煤炭供應收緊，而周邊用戶及中間貿易商積極備貨，煤礦庫存下降明顯，支撐坑口價格穩中上漲。但因下游電廠處于高庫存、低日耗狀態，且部分電廠已經開始了機組檢修，用煤需求疲軟，中轉港煤價波動幅度較小。

從電企不堪重負連喊虧損，到煤電長期矛盾，不管是企業還是政府都在試圖尋找著“副作用”最小的“解藥”，因此，被寄予厚望的“煤電聯營”一直備受青睞和鼓勵。

近日，國家發改委、國家能源局印發了《關于加大政策支持力度進一步推進煤電聯營工作的通知》(發改能源〔2019〕1556號)，強調了煤電聯營的重大戰略意義、明確了煤電聯營發展方向、細化了煤電聯營實現形式。 文件指出：新規劃建設煤礦、電廠項目優先實施煤電聯營，在運煤礦、電廠因地制宜、因企制宜加快推進煤電聯營，鼓勵大型動力煤煤炭企業和火電企業加快實施煤電聯營;支持在運燃煤電廠和煤礦突破區域、行業、所有制界限，通過資產重組、股權交易等途徑實施煤電一體化、煤電交叉持股。

實際上，隨著位于產業鏈上下游的煤炭、電力兩大產業的“頂牛”現象愈演愈烈，一直被譽為是解決煤電矛盾重要手段的“煤電聯營”早就被政府及相關部門屢次發文力推，特別是2017年神華集團和國電集團的合并更為高層次的煤電聯營提供了典型案例。 然而，自2016年的《關于發展煤電聯營的指導意見》到2018年的《關于深入推進煤電聯營促進產業升級的補充通知》再到此次的《關于加大政策支持力度進一步推進煤電聯營工作的通知》，兩部委四年三次出臺政策力挺的“煤電聯營”卻步履維艱，實際推行效果更是遠不及預期。

與此同時，業內不同的觀點也此起彼伏，煤電聯營怎么聯?煤電一體化有哪些隱憂?眾多觀點說法不一，仁者見仁，智者見智。 實際上，煤和電兩個產業本來就是“唇齒相依，互相共存、缺一不可”的關系。與其在“誰吃誰”上做文章，不如撇開對立的角度，尋找雙方更好的融合點。

如今，《關于加大政策支持力度進一步推進煤電聯營工作的通知》的下發，無疑把煤電越拉越近，走向融合，煤電長期矛盾也會在一定程度得到化解。