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京津冀及周邊地區(qū)秋冬季治氣攻堅(jiān)方案出臺(tái)

2019-10-17 11:01:47 中國(guó)環(huán)境報(bào)

《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)近日出臺(tái)。《方案》指出,2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)年、關(guān)鍵年,2019-2020年秋冬季攻堅(jiān)成效直接影響2020年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地要充分認(rèn)識(shí)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)的重要性和緊迫性,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施,為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《方案》提出了攻堅(jiān)行動(dòng)的主要目標(biāo):京津冀及周邊地區(qū)全面完成2019年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),協(xié)同控制溫室氣體排放,秋冬季期間(2019年10月1日至2020年3月31日)PM2.5平均濃度同比下降4%,重度及以上污染天數(shù)同比減少6%。

根據(jù)《方案》,攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施范圍包括京津冀及周邊地區(qū),包含北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū),山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市,山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市(簡(jiǎn)稱(chēng)“2+26”城市,含河北省定州、辛集市,河南省濟(jì)源市)。

《方案》要求,要積極有效推進(jìn)散煤治理,嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈,深入實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造和企業(yè)集群綜合整治,嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn),大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持綜合施策,強(qiáng)化部門(mén)合作,加大政策支持力度,開(kāi)展柴油貨車(chē)、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。推進(jìn)精準(zhǔn)治污,強(qiáng)化科技支撐,因地制宜實(shí)施“一市一策”,全面加大西南傳輸通道城市污染減排力度;實(shí)施“一廠一策”管理,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極應(yīng)對(duì)重污染天氣,進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,按照全覆蓋、可核查的原則,夯實(shí)應(yīng)急減排措施;實(shí)行企業(yè)分類(lèi)分級(jí)管控,環(huán)保績(jī)效水平高的企業(yè)重污染天氣應(yīng)急期間可不采取減排措施;加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作,實(shí)行量化問(wèn)責(zé),完善監(jiān)管機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任。

據(jù)了解,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將把秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問(wèn)題突出,且環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的地區(qū)作為重點(diǎn)。結(jié)合第二輪督察工作,重點(diǎn)督察地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)大氣污染綜合治理不作為、慢作為以及“一刀切”等亂作為,甚至失職失責(zé)等問(wèn)題;對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)視情開(kāi)展點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式專(zhuān)項(xiàng)督察。此外,對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力,或者環(huán)境空氣質(zhì)量改善不到位且改善幅度排名靠后的,將實(shí)施量化問(wèn)責(zé)。

京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期調(diào)度各地重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。秋冬季期間,生態(tài)環(huán)境部每月通報(bào)各地空氣質(zhì)量改善情況;對(duì)空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市下發(fā)預(yù)警通知函;對(duì)每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)持續(xù)“爆表”的城市,公開(kāi)約談?wù)饕?fù)責(zé)人;對(duì)未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)未按期完成的城市,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人,實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格,并依法依紀(jì)追究責(zé)任。




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