一、狠抓散煤取暖污染治理
一是持續推進清潔取暖。目前,全市已基本完成省定約8萬戶清潔改造任務。按照生態環境部的要求,今年保定市全面啟動剩余68.5萬戶的清潔取暖改造工程。今年9月底前,完成第三批5.56萬戶(列入省計劃)。10月底前,力爭再完成20萬戶左右,并全部具備采暖條件。剩下的43.3萬戶將在明年6月底前全部完成工程建設,9月底前具備采暖條件。在天然氣穩定供應的基礎上,雙代完成區,開展四清(清散煤、煤爐、劈柴、柴爐)工作,確保散煤歸零,不復燒。
二是加大燃煤管控力度。為做好今年潔凈煤保供工作,對仍需使用潔凈煤的15個縣(市、區)進行了摸底,預計共有居民96.6萬戶,需使用潔凈煤161.7萬噸。目前,已印發《保定市2019年采暖季居民使用潔凈煤保供工作實施方案》,相關縣正在履行招標程序。
二、工業污染治理攻堅行動
一是“散亂污”企業防反彈。按照“兩斷三清”和“三個必須”(必須處罰、必須拘留、必須追責)要求,“散亂污”企業關停165家,處罰“散亂污”企業13起,處罰金額39萬元,行政拘留18人,刑事拘留1人。清苑區專門就東閭村起重行業制定解決方案,對家庭作坊式的污染物排放攤點逐步關停取締,對東閭起重行業協會內的30多家企業進行立案處罰,待區項目限批解除后,逐步完善環保手續,規范提高東閭起重行業的管理。
二是加快重點行業深度治理。對全市具備改造條件的6家電廠實行清單化管理,目前保定深能、涿州京源已達到嚴于《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB13/2209-2015)的要求,其他4家電廠對治理設施進行調整優化,可達到要求。全市35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務為2019年1臺15蒸噸,2020年5臺105蒸噸,預計9月份能夠全部取締到位。積極推進35蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造,全市共有35蒸噸以上燃煤鍋爐34臺,其中省定目標為13臺,目前完成2臺,7月份以來,經多次調度,除定興4臺沒有明顯進展,其余30臺10月底以前能夠完成超低排放改造。全市現有燃氣鍋爐1145臺,2018年完成低氮燃燒改造56臺,今年計劃完成710臺以上,目前完成275臺。
三是開展工業爐窯專項整治。6月25日制定了《保定市工業爐窯整治專項行動方案》(實行)并開展工業爐窯拉網式排查。以水泥、建材、化工等為重點,結合第二次污染源普查工作,對各類工業爐窯生產設施開展拉網式排查,建立詳細管理清單。經排查,全市水泥、陶瓷、鑄造、石灰、耐火材料、磚瓦、鋁工業、銅、鎳、鈷工業等行業367臺工業爐窯能夠實現穩定達標排放。其中,燃煤(煤矸石)爐窯共67臺(水泥行業6臺,石灰行業51臺,鋼鐵行業2臺,建材行業2臺,化肥行業1臺,磚瓦行業5臺),磚瓦行業燒煤矸石爐窯5臺,燃煤量為78.6685萬噸,煤矸石燃燒量為15.35萬噸。其余爐窯均采用天然氣或電作為能源。目前對涉煤等重點工業窯爐正積極推進在線監測。
四是實施VOCs污染綜合治理。加強工業企業監控。2018年已經完成全市688家涉VOCs企業在線監測設備和超標報警傳感裝置安裝聯網工作。制定了VOCs治理專項行動工作方案,并重新對全市涉VOCs企業進行摸底排查。對處理效率低、運行維護成本高不具備環境經濟效益,無法保障穩定高效處理VOCs的處理工藝實施逐步淘汰;對治理工藝單一不能穩定達標的企業,升級改造治理設施或采用復合型治理技術。開展惡臭氣體專項治理。經排查,全市共有涉味企業81家,69家按期完成專項治理,剩余12家城鎮污水處理廠專項治理按照省《關于調整城鎮污水處理廠惡臭異味氣體治理期限的通知》要求延長至2019年底,截至目前,7家污水處理廠預計能夠按時完成治理,剩余5家因資金問題2020年完成。實施汽修噴漆行業污染專項治理。全面取締了露天噴漆作業,依法關停取締無證、無環保手續、無環保治理設施和不能達標排放的汽修噴漆企業。全市共摸排447家汽修噴漆行業,其中315家完成整治,132家正在停產整治。加大餐飲油煙治理力度,加強城市和縣城建成區餐飲企業、經營商戶油煙排放監督管理。推進餐飲油煙排放在線監測試點,探索實施餐飲油煙科技管控。夏季會戰開展以來,共查處109起餐飲油煙污染問題,并限期整改。
五是持續推進化解過剩產能和重點污染工業企業退城搬遷。按照管住新增、搬遷分散、關停落后、發展新興的原則,大力推進城市重點污染工業企業退城搬遷,優化城市工業布局。目前,保定雙帆蓄電池有限公司車間建設已完工,設備正在安裝調試,辦公樓主體也已完成,預計11月底底完成搬遷工作。河北長天藥業有限公司東風路廠區預計9月底完成搬遷。加快推進樂凱集團化學公司、保定太行毛紡集團有限公司搬遷;市定城區老工業區的河北保定酒業有限公司、河北保定槐茂有限公司、保定維爾鑄造機械股份有限公司、保定京保電力設備有限公司 4 家企業加快啟動異地搬遷或就地轉型升級,確保按計劃完成搬遷。
三、揚塵等面源污染治理攻堅行動
1至6月份,全市各縣(市、區)平均降塵量為7.6噸/平方公里·月,主城區為6.55噸/平方公里·月。一是加強施工揚塵污染整治。在施工工地達到“六個百分之百”的基礎上,全市540個在建工地全部安裝視頻監控和PM10在線監測設備。對市區所有市政建設項目工地輪番開展揚塵整治排查,發現施工揚塵問題822條,發出責令整改通知書323份,并進行了相關處罰。對渣土運輸規范工地95次,工地停工下發責令改正通知書130次,約談建設單位和運輸企業負責人30人次,暫扣違規運輸車輛20輛,規范運輸車輛300臺次,辦理違規渣運案件11起,處罰金額共計30.2萬元。對施工建筑工地下達限期整改通知書129份,停工整改通知書54份,行政處罰63起,265.5萬元。二是深化道路揚塵整治。市主城區道路清掃面積2028.31萬平方米,機械化清掃面積1731.6萬平方米,機械化清掃率85.37%;縣級城市道路清掃面積3073萬平方米,機械化清掃面積2475.9萬平方米,機械化清掃率80.5%。三是實施精細化裸土整治。主城區完成二環內裸土硬化、綠化,三環內完成156條土路硬化。四是繼續實施露天礦山整治。237處責任主體滅失礦山跡地修復綠化,目前有155處通過驗收。五是加大工業料堆治理力度。2019年全市共有工業企業料堆場339家,336家已改造完成。六是嚴控秸稈垃圾焚燒。在全市453個秸稈禁燒視頻探頭的基礎上,再投資825萬元增加熱成像視頻監控探頭50個,禁燒監控系統交辦、推送火點937個,立案處罰96件,罰款5.76萬元,行政拘留22人,問責62人。
四、機動車污染治理攻堅行動
一是強化禁限行管理。與北京同步實行常態化雙尾號限行,在外環進市區主要路口建設安裝了13處限高2.8米的龍門架。二是抓新能源車推廣。截至目前,推廣標車11133輛。三是嚴查機動車超標排放。機動車路檢路查1.6萬輛次,處罰3.58萬元,檢查非道路移動機械2279輛。10套垂直遙感監測設備安裝建設于2019年6月30日全部完成。四是劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。《關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》于2019年1月1日起開始實施。五是強化車用油品監管。全市共排查“黑加油站(點)”368家,全部取締,行政拘留82人,刑事拘留23人。對中央生態環境專項督查指出的清苑區91家和唐縣47家非法加油站點問題,建立清單,處置收繳油品并追溯油品來源,對涉案人員進行處理,共查扣油品29.66噸、查扣流動售油車26輛,行政拘留15人,移交的問題整改到位。
五、執法監管攻堅行動
2019年1-7月份,全市立案處罰1006件,處罰金額4992萬元,查封扣押案件53件,限產停產案件23件,移送拘留案件28件,環境污染犯罪案件7件。一是突出重點,治理與執法協調推進。組織成立了6個工作專班,分別是西部礦山整治專班、散亂污企業整治專班、工業爐窯整治專班、VOCs企業整治專班、柴油運輸車輛和非道路移動機械整治專班以及污水處理廠執法管理專班。二是異地交叉執法。從各縣(市、區)抽調力量組成20個交叉執法組,開展常態化異地交叉執法行動,今年以來,全市組織了5輪次大氣環境執法檢查,共發現環境問題1205個,所有問題均做到立行立改。三是推行執法責任企業全覆蓋。為強化執法工作,企業管控責任到人,姓名、照片、電話公示上墻。四是探索實施紀檢組跟進執法。每個月跟進一次,重點督查上級發現問題整改情況,舉一反三,并篩選一批典型案件進行查處。
六、開展萬名干部進企業活動
市、縣兩級生態環境部門對860余家包聯企業累計走訪2000余家次,贈送各類宣傳資料1900余冊,組織培訓企業員工1500余人次,針對企業問題提出整改和幫扶建議1000余條,受到企業廣泛好評,有效提升了各級生態環境管理部門業務水平,增強了全市生態環境監管效率和服務質量。
責任編輯: 李穎