2016年5月以來，中國低迷的煤炭市場逐步復(fù)蘇，目前煤炭發(fā)展已漸入佳境，呈現(xiàn)一片紅火。煤炭現(xiàn)在的紅火日子有什么樣的具體表現(xiàn)？形成的主要原因是什么？未來維持煤炭紅火日子的應(yīng)對舉措有哪些？

經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)向好

據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會報告：2018年煤炭消費小幅增長，全國煤炭消費量同比增長1%；煤炭供應(yīng)能力增加，全國原煤產(chǎn)量36.8億噸；重點煤炭企業(yè)存煤5500萬噸，下降10%；動力煤（5500大卡下水煤）全年均價558.5元/噸，焦肥精煤綜合售價全年平均1528元/噸，同比上升172元/噸；行業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2.27萬億元，同比增長5.5%；實現(xiàn)利潤2888.2億元，同比增長5.2%；其中90家大型企業(yè)利潤總額（含非煤）1563億元，同比增長26.7%；90家大型企業(yè)應(yīng)收賬款（含非煤）1754.48億元，同比下降22.7%；企業(yè)現(xiàn)金流明顯增加，規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率65.7%，同比下降2個百分點；固定資產(chǎn)投資回升，煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長5.9%。

2019年，煤炭預(yù)計將延續(xù)2018年發(fā)展態(tài)勢，煤炭經(jīng)濟運行總趨勢以“穩(wěn)”字為主，并呈現(xiàn)煤炭供需逆向分布格局更加凸顯、煤炭區(qū)域性時段性供需矛盾仍將存在、煤炭市場價格將呈現(xiàn)下行微波動、煤炭清潔高效利用將成為主旋律、煤炭運輸方式“公轉(zhuǎn)鐵”更加強化、煤炭進口量或略有減少等方面的波動新態(tài)勢。

四方面因素推動行業(yè)漸入佳境

2016年5月以來，煤炭市場景象漸入佳境。筆者認(rèn)為，這種紅火日子主要得益于以下四個方面：

一是宏觀經(jīng)濟保持穩(wěn)健發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。近幾年我國從宏觀、中觀和微觀不同層面有針對性實施了一系列穩(wěn)增長及高質(zhì)量發(fā)展的重大政策舉措，使中國經(jīng)濟始終保持6%—7%的較高發(fā)展速度，這為能源尤其是煤炭發(fā)展創(chuàng)造了大的宏觀基礎(chǔ)條件。

二是煤炭供大于求的尖銳矛盾逐漸緩解。2016年之前，我國煤礦總產(chǎn)能超過60億噸，2016年至2018年三年共完成去產(chǎn)能8億噸，去產(chǎn)能以后我國煤礦總產(chǎn)能下降至52億噸。扣除進口2億噸，國內(nèi)煤炭市場空間約在39億噸左右，煤炭供大于求局面壓力有所緩解。

三是 “兩只手”互補協(xié)調(diào)。在2012年至2015年煤炭市場陷入低迷的困難時期，國家接連出臺了一系列煤炭去產(chǎn)能、抑消費和扭虧脫困政策文件，推進煤炭產(chǎn)能置換，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放等政策，實行煤炭276天工作制度。既尊重和發(fā)揮了市場價值競爭規(guī)律和供需關(guān)系規(guī)律的“無形之手”的決定性作用，又有政府敢于作為、善于施政對煤炭市場發(fā)揮“服務(wù)”“指導(dǎo)”“協(xié)調(diào)”和“督導(dǎo)”工作，兩者互相支持、保障了煤炭市場較快走出低迷，步入理性發(fā)展軌道。

四是煤炭企業(yè)強身健體。近幾年，煤炭企業(yè)從煤炭市場起伏變化中深刻總結(jié)和認(rèn)識市場經(jīng)濟規(guī)律，吸取教訓(xùn)，從提高自身抗風(fēng)險能力上下功夫，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，降本增效，極大增強了煤炭企業(yè)的市場競爭力。

未來發(fā)展仍需從多方面發(fā)力

保持煤炭未來健康發(fā)展的路子在哪里？應(yīng)對舉措是什么？筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下六個方面做工作：

一是做好“供、需、運”分析評估工作。做好煤炭數(shù)據(jù)收集分析工作，要運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代管理技術(shù)，對供給側(cè)現(xiàn)場生產(chǎn)煤炭量是否充足、品種結(jié)構(gòu)是否適合、供給布局是否變化等進行真實數(shù)據(jù)的動態(tài)分析；對鐵路、公路、水路運輸能力、結(jié)構(gòu)布局等進行科學(xué)預(yù)測和預(yù)警；對港口存儲煤量、運輸存儲煤量及電廠庫存儲煤量情況進行真實數(shù)據(jù)的動態(tài)分析。并及時將各類數(shù)據(jù)分析信息傳遞給有關(guān)方面，為煤炭生產(chǎn)供給方、消費需求方和各類運輸方的經(jīng)營行動提供參考，也為政府有關(guān)部門及時出臺煤炭市場調(diào)控政策提供參考依據(jù)。

二是控制總量，保持市場供需基本平衡。國家應(yīng)繼續(xù)強力實施煤炭去產(chǎn)能等一系列重大政策舉措，并針對市場供需變化的情況，及時動態(tài)性調(diào)整實施政策工具。尤其是須加大能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，淘汰落后產(chǎn)能，增加先進產(chǎn)能，努力保持煤炭市場供需關(guān)系趨向平衡穩(wěn)定。

三是清潔生產(chǎn)，提供高品質(zhì)的產(chǎn)品。煤炭企業(yè)要利用國家煤炭消費政策導(dǎo)向和市場倒逼形勢，采取行動從生產(chǎn)端入手，實行煤炭清潔化生產(chǎn)，大幅度增加.煤炭入洗量，根據(jù)用戶需求實行煤炭清潔化、定制化、定單化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與供給。同時，要做好煤炭轉(zhuǎn)化利用，升級成清潔新能源。各煤炭企業(yè)應(yīng)利用多年發(fā)展形成的煤、電、化等煤基產(chǎn)業(yè)鏈，運用較成熟的技術(shù)和管理能力加大煤炭轉(zhuǎn)化加工為清潔化新能源。

四是加強管理，提高市場的競爭力。要圍繞市場用戶“比價采購”“比較選貨”和“方便購買”的普遍心理需求，煤炭企業(yè)實施有效低成本戰(zhàn)略、產(chǎn)品優(yōu)化生產(chǎn)策略和現(xiàn)代電商貿(mào)易服務(wù)，盡力滿足用戶價值最大化的目標(biāo)要求。同時，推進新舊動能轉(zhuǎn)換，增強持續(xù)發(fā)展后勁。改變過去一味靠增加資金、人員等要素投入來追求規(guī)模擴張發(fā)展的做法，堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，依靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新實現(xiàn)企業(yè)高效健康持續(xù)發(fā)展。

五是堅持中長期合同和“基礎(chǔ)價+浮動價”定價制度。實踐證明，簽訂中長期合同，穩(wěn)定市場預(yù)期，既是煤炭上下游企業(yè)有效應(yīng)對市場變化的具體措施，也是建立煤炭上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇。實施“基礎(chǔ)價+浮動價”的定價機制，將有效控制市場價格波動幅度，兼顧供需雙方利益，構(gòu)建煤炭上下游產(chǎn)業(yè)互利共贏發(fā)展格局。今后應(yīng)本著兼顧煤電、煤鋼、煤化、煤材多方健康穩(wěn)定發(fā)展的原則，以年度為周期，建立電煤、鋼煤、煤化、煤材中長期合作基準(zhǔn)價格確定機制，以重點煤電、煤鋼、煤化、煤材企業(yè)中長期基準(zhǔn)合同價為基礎(chǔ)，建立價格異常波動預(yù)警機制，對照“綠色”“藍色”“紅色”三種劃分標(biāo)準(zhǔn)，對動力煤、焦煤、無煙煤價格波動情況實施動態(tài)監(jiān)測和及時出手調(diào)控。

六是加強誠信體系建設(shè)，營造良好的市場環(huán)境。誠信是企業(yè)經(jīng)營的無形資產(chǎn)，是企業(yè)發(fā)展的重要推動力。煤炭生產(chǎn)企業(yè)和用煤企業(yè)都要樹立“誠信興商”理念和契約精神，加快推進企業(yè)信用體系建設(shè)，完善企業(yè)社會征信制度和機制，加強行業(yè)自律，認(rèn)真履行合同，依法誠信經(jīng)營，培育誠實守信、遵法守約的良好社會風(fēng)尚，營造公平誠信的煤炭交易市場環(huán)境，為構(gòu)建以信用為核心的現(xiàn)代交易市場體系奠定堅實的基礎(chǔ)。（作者：中國能源研究會高級研究員 ）