“長期以來，我是一直支持西電東送的。但今天，我顛覆一下這一想法，在西電東送的同時，東部地區也應帶頭推動能源轉型，提高能源自給的比例。”4月26日，中國工程院院士、國家能源咨詢專家委員會副主任杜祥琬說。

在當日召開的中國城市能源變革產業發展聯盟第一屆第一次理事大會上，杜祥琬做了題為“城市能源變革”的主題報告。他表示，推動中國能源轉型，東部城市能源發展的思路應“遠方來”與“身邊來”相結合。

“我國東部地區能源資源雖不及西北部，但換一個思路來看，德國、日本等國家的能源同樣不豐富，也沒有‘西電’可‘東送’，卻都在大力推進能源轉型，這為我國東部地區提供了參考。”他說。

杜祥琬分析了這一變革的資源可行性、技術可行性和經濟可行性。他說，在考慮低風速區域資源潛力下，東部地區的陸上風能資源技術可開發量為8.96億千瓦；陸上和海上風電可開發資源量合計約11億千瓦。水深在5-25米范圍內的海上風電技術可開發量約2.1億千瓦。

此外，東部地區集中式光伏電站可開發的潛力是3.58億千瓦，分布式光伏裝機的潛力是5.31億千瓦，包含光伏建筑一體化在內，共計近9億千瓦。

4月26日，中國工程院院士、國家能源咨詢專家委員會副主任杜祥琬在做主題報告。攝影/章軻

“東部地區可再生能源的現有開發利用量僅占可開發資源量的百分之幾，潛力巨大。”杜祥琬說，東部各省是節能提效的先行區，是核能發展的優先區，也是海上風電、海洋能發展的優勢區，又是天然氣、LNG進口接收區，還有分布式光伏、生物質、地熱、工業熱、部分水電等，可再生能源資源豐富。

在技術可行性方面，杜祥琬說，光伏和風電等可再生能源技術可行性問題已基本解決，技術不斷在進步；火電在發揮供電作用的同時，調峰技術也在進步。再加上網絡與信息技術，智能化、大數據與云計算等迅速發展，東部是優勢區。這些都為東部地區發展可再生能源提供了技術基礎。

在經濟可行性方面，杜祥琬介紹，高成本曾是制約可再生能源發展的因素之一，但這些年成本已開始不斷下降。1980年至2013年，風電成本下降90%，預計到2020年風電成本與煤電相當；2010年至2017年，國際上光伏發電成本從0.36美元/千瓦時，下降到0.1美元/千瓦時，下降幅度達73%，且在進一步下降。

“可再生能源的發電成本已進入火電站的成本區間，但目前海上風電和光熱發電成本仍偏高。”杜祥琬說，從投資角度上看，全球能源投資趨勢正從煤炭逐步轉向可再生能源。2017年全球可再生能源投資超出其他能源的兩倍以上。

杜祥琬還就中德兩國能源利用情況進行了對比，他介紹，德國計劃到2025年，40%至45%的電力來自可再生能源；到2035年，55%至60%的電力來自可再生能源。目前，德國風電裝機已達到150千瓦/平方公里，而我國東南幾省平均不到20千瓦/平方公里，還有很大的發展潛力。

“上海、江蘇等經濟發達，用電負荷密度高的地區，必須提供外來電。但這些地方，自產、自用的可再生能源（光、風）也已啟動。”杜祥琬表示，隨著東部可再生能源的發展，西電東送的增量會出現拐點。

杜祥琬表示，實現這一能源格局的轉型，需要轉變觀念和習慣，東部地區要從“消費者”向“產消者”轉變，確定戰略，規劃全國和東部地區的電力和能源布局、生產與供應。