國網甘肅省電力公司日前透露，2018年甘肅省內售電量達879.3億千瓦時，同比增長11.44%，跨區跨省外送電量324.98億千瓦時，同比增長60%；新能源發電量同比增長24%，棄風棄光率分別下降13.8%和10.47%。2019年，該公司將積極采取多項措施，力爭棄風、棄光率分別降至10%和8%以內。

同時，數據顯示，截至2018年12月底，甘肅省發電總裝機容量達5113萬千瓦，其中風電1282萬千瓦，占總裝機容量的25.08%；光伏發電839萬千瓦，占總裝機容量的16.42%；新能源裝機占比41.5%，成為甘肅第一大電源。從全國來看，目前甘肅風電裝機容量位于各省區第四位，光伏發電裝機位于第十位，新能源裝機總容量位于第五位。

超額完成“雙升雙降”任務

眾所周知，甘肅電網新能源裝機容量大，省內用電基數小，外送電量有限，使得新能源棄風棄光率自2014年后逐年增加，2016年達到最高，其中棄風率達43%，全國最高；棄光率30%。

甘肅電力相關人士介紹：“2017年，隨著國家將甘肅納入風電、光伏投資紅色預警地區，暫停新能源項目建設，加之甘肅外送增加和省內用電增長，新能源棄風棄光矛盾得到有效緩解。”在2017年大幅下降的基礎上，甘肅2018年棄風率下降13.8個百分點，棄光率下降10.47個百分點，棄電率下降13.19個百分點。連續兩年棄電率下降均超過10%，超額完成“雙升雙降”任務。

同時，隨著新能源裝機容量的增加及消納潛力不斷挖掘，甘肅電網新能源發電占比逐年增加。據統計，甘肅電網新能源發電占總發電的比例從2014年的14%提高到2018年的23.73%；清潔能源發電占總發電的比例從2014年的47%提高到2018年的53.99%，同時，新能源發電占比指標常年居國內首位。

通過市場手段擴大消納空間

新能源利用水平的不斷提高得益于甘肅電力的積極作為。近年來，該公司加強網源統籌規劃，超前開展新能源基地輸電規劃研究，并逐年進行新能源消納能力研究，保障新能源開發外送需要。2017年8月，世界首條以輸送新能源為主的酒泉-湖南±800千伏特高壓直流工程建成投運。

2018年以來，河西走廊750千伏第三回線加強工程進入全面建設階段。該工程建成后，可將河西750千伏電網西向東輸電能力由560萬千瓦提高至800萬千瓦，東向西輸電能力由180萬千瓦提高至600萬千瓦，為酒泉-湖南特高壓持續平穩送電、解決新能源外送瓶頸提供重要的支撐保障，也為甘肅利用哈密南-鄭州特高壓、昌吉-古泉特高壓及青海-河南特高壓輸送新能源創造良好的條件。

同時，該公司嚴格落實《可再生能源法》，實施可再生能源優先上網。在保證電網安全的前提下，根據市場化合同簽訂情況，合理安排開機方式，采取火電輪停、用電高峰發電留取負備用、跨省聯絡線支援等措施，爭取新能源多發滿發，使新能源電量占比提高到23.7%。

與上述措施相比，通過市場手段則進一步擴大了新能源消納空間。據了解，甘肅電力積極開展跨省區中長期外送、現貨交易；挖掘省內潛力，開展新能源與自備電廠發電權替代、省內大用戶及增量用戶直接交易，2017年市場化消納比例達48.4%，2018年達59.34%。

甘肅電力相關人士介紹：“在國網公司的統一領導下，甘肅電力結合省內電源實際，在中長期交易中考慮新能源與常規電源打捆外送；在日前計劃及日內實時調度中，依據新能源預測，對省內調峰受限的富裕新能源開展跨省區現貨交易及余量出清；在西北區域內部，通過主控區置換、日前實時交易等模式，促進新能源在西北區域內消納，逐步形成了新能源消納‘全國一盤棋’的統一優先調度機制。”

2018年12月27日，甘肅電力現貨市場啟動試運行。可以預見的是，市場在新能源消納工作中將發揮越來越重要的作用。

建議規劃河西第二條外送直流

盡管甘肅新能源消納取得了顯著成果，但仍面臨不少問題。“由于配套火電電源至今未投運，酒泉-湖南特高壓最大輸送能力僅450萬千瓦，遠低于設計能力800萬千瓦，沒有完全發揮作用。”上述人士介紹，“同時，省內調峰能力有限，難以支撐大規模新能源運行。”

甘肅新能源裝機約2000萬千瓦，對應需3000-4000萬千瓦靈活調節電源對其進行調峰，但甘肅常規電源以火電為主，無法有效滿足新能源調峰要求。其中，甘肅電網自備電廠總裝機容量497萬千瓦，占全網電源裝機的10%，發電量占全社會用電量的比例高達22.46%，擠占新能源的消納空間。

因此，甘肅電力建議，為推動甘肅新能源在全國范圍消納，建議盡快啟動隴東-山東特高壓直流建設，開展河西第二條外送直流前期規劃，全力爭取擴大外送電量；與受電省份達成長期外送協議，固化外送市場；為提高酒泉-湖南特高壓輸送能力，應加快配套火電建設。同時，建議國家層面適度政策傾斜，加快甘肅省內快速調節電源建設，引進符合產業政策的高載能、大數據等能源密集型產業，促進甘肅新能源就地消納。