全國政協十三屆二次會議3月5日下午在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會，邀請5位全國政協委員就“打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰”回答記者提問。

全國政協十三屆二次會議3月5日下午在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會，邀請5位全國政協委員就“打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰”回答記者提問。圖為全國政協人口資源環境委員會委員（民建）、生態環境部大氣環境管理司司長劉炳江。新華網/中國政府網 陳杰 攝

中央廣播電視總臺央視記者：

我的問題提給劉炳江委員。劉委員您好，藍天保衛戰三年行動計劃已從去年開始實施，今年是打贏藍天保衛戰的攻堅之年，我看到您在前不久召開的生態環境部例行發布會上表示，既然是打贏藍天保衛戰，那就要“軍中無戲言”，“完不成任務必將被問責”。所以請問您，目前這項工作的進展如何？另外，“十三五”環境空氣質量的約束性指標完成情況怎么樣？謝謝。

劉炳江：

謝謝您的提問。看來霧霾問題始終是個熱點。當前進展怎么樣，我先向大家報告一筆賬。去年一年來，化解鋼鐵產能3000多萬噸，全國8.1億千瓦的燃煤機組基本達到了天然氣的排放水平，建成了世界上最大的清潔煤發電基地，淘汰了1.3萬臺工業爐窯，全國的煤炭占一次能源消費的比例首次跌破60%，達到了59%，而且關掉了2.3萬臺的燃煤小鍋爐。

北方地區清潔取暖，中央財政試點已經達到35個，去年一年北方清潔取暖，煤炭被清潔能源替代，完成了480萬戶以上。“公轉鐵”取得了實質性的進展，鐵路貨運量增長9.1%，這是幾十年來增量最大的一次，老舊汽車淘汰了200多萬輛等，還有很多數據。這些措施有力地支持了2018年全國空氣質量持續改善，全國PM2.5濃度持續下降，優良天數不斷增長。監測的這些數據和人民群眾的感受也是一致的，大家不停地曬藍天。

這些措施的實施更加堅定了我們的信念。從工作層面來說，我是非常有信心的，2020年約束性指標能夠完成。信心來自兩方面：一方面，2017年是“大氣十條”收官之年，最難的就是北京PM2.5達到每立方米60微克能不能完成，很多專家學者甚至新聞媒體的朋友、國內外都說不可能完成，因為世界大氣治理史上沒有哪一個城市PM2.5一年能下降十幾個微克，當時北京2016年是73微克，要降到60微克，一年下降十幾微克沒有先例。所以大家也非常緊張，標志性的成果能不能完成。

那時有一個大問題，就是秋冬季攻堅方案，16個部委和省級部委會簽，10天之內就會簽完畢，這是一個奇跡。大家看起來都是眾志成城，心中都恨這個霾。這一仗打的，北京降到了60微克以下。“大氣十條”第一期的收官之年增強了我們的信心，也使我們探索了一條打好打贏這個仗的路子，我們有法子、有辦法。

第二是在我們背后有兩千多名全國一流的大氣、氣象等科學家，這是總理拿出了近6個億的基金來支持做這項研究，所以霧霾的原因也基本搞清楚了。大家可以看到，每天每次信息向大家公布，霧霾什么時候來，多大范圍，什么時候走，都可以及時公布。而且，這兩千多位科學家在“2+26”城市和11個汾渭平原的城市，這39個城市都是駐場、駐市蹲點，制定“一市一策”來進行治理。因為有他們在背后，科學治霾、精準施策我們是有信心的。

關于問責的事，大氣污染防治法明確要求，地方人民政府負責，藍天保衛戰也要求實行量化問責的規定，凡是重點任務完不成，或者質量改善目標完不成的肯定問責。現在我們問責是有法有據，大家感覺到1月份甚至到2月份全國的PM2.5不降反升，而且重點地區升得還挺厲害。當然這里面有厄爾尼諾現象導致的氣候異常，有一些客觀的原因，但是我想說的是，許多地方政府現在說什么“苦了這么多年該歇歇了”“打仗還要休整一下呢”，還說“我這兒該干的都干了”。藍天保衛戰要求打贏，打贏就是沒有退路，非常明確。還是那句話，軍中無戲言，言必信，行必果，完不成任務必問責，請拭目以待，謝謝。