中國能源網訊 哥本哈根會議以來，CDM被越來越多的人所關注，國內市場熱度也越來越高。但與市場火熱相對的是，中國CDM項目的EB（聯合國CDM執行理事會）注冊卻屢遭挫折。

據中國清潔發展機制網公布的項目注冊信息，記者做了簡單統計：2010年3月，中國在EB注冊項目37個，較去年同比下降32%；2010年4月，中國在EB注冊項目19個，較去年同比下降45%，中國CDM注冊數量和成功率均大幅下滑，國際氣候變化領域的“2012效應”初步顯現。記者為此走訪了業內知名咨詢機構清能投資咨詢公司，綜合行業內各種信息，從行業環境、審核政策、審核環節、投資方、業主等各個方面，對“中國CDM注冊項目減少，成功率下降”這一現象做出了全面深刻的分析：

第一，EB政策從緊，注冊難度增大。從哥本哈根會議前夕開始，中國的風電項目就屢屢遭拒，共計有近百個項目被EB拒絕通過。我國的大水電CDM項目也進入了歐盟拒絕的視線，這是否將對中國大水電項目的EB之路產生不良影響尚需等待。從風電到水電，來自中國的CDM項目將可能面臨比正常審批流程更復雜的審查程序，以確保EB所要求的“有充分證據來證明項目的額外性”。

第二，《京都議定書》即將于2012年到期。CDM作為《京都議定書》中引入的三個靈活履約機制之一,《京都議定書》到期，也意味著CDM機制到期。2012年日益逼近，雖然CDM屆時不大可能完全終結，但到目前為止，CDM將如何改變、走向何方仍屬未知。CDM機制未來的不確定性，使整個CDM行業都更加謹慎，投資方謹慎投資，買方謹慎出手，最終也導致了CDM注冊項目的減少。

第三，DOE數量不足導致大量項目積壓。DOE（Designated Operational Entity，指定經營實體）是EB批準的第三方獨立審定核查機構，負責對CDM申請項目進行定性評估和定量評估，以確定申請項目是否符合CDM標準，以及該項目的減排量。世界范圍內，EB批準的DOE數量十分有限，而為了保證DOE的公正性，通常一個CDM項目的審定環節和核查環節，必須由不同的DOE來完成，這無疑增加了DOE的工作任務。數量少加上任務大，因此，當大量項目蜂擁而至DOE這個“審核路口”時，就難免出現“擁堵現象”。DOE忙不過來，導致項目不能正常通過核查核證，大大延長了項目審核時間。這也在一定程度上增加了項目注冊難度，降低了審核通過率。

分析一個問題，是為了更好地解決這個問題。原因明晰之后，才能做到對癥下藥——清能投資咨詢公司根據以上分析，并結合自身的豐富經驗，認為當前的形勢雖然嚴峻，但并非無從下手。在實際的項目申請過程中，咨詢機構要提高自身技術實力，而業主則要根據咨詢機構的核查反映，積極改造項目，雙方只有在各個環節密切配合、通力合作，才能保證項目質量，促進項目進展。

在此基礎之上，與業內不景氣的項目注冊情況形成鮮明對比的是，清能投資咨詢公司在項目注冊、核查核證、簽發等環節均交出了一份精彩的答卷：4月底，清能公司又有廣東、云南兩個水電項目順利通過審查，在EB成功注冊。與此同時，清能公司所開發的江蘇如東風電項目成功獲得第四筆CERs簽發，二十余個項目進入簽發前的核查核證階段。

據悉，清能新注冊通過的兩個項目為廣東東江東源水電項目與云南斯得河水電項目。其中，廣東東江東源水電項目裝機容量為20MW，預計年均減排量為74,771tCO2e，每年可以為廣東黃田水電開發有限公司帶來約710萬余元人民幣的減排收益；云南斯得河水電項目裝機容量為24.8MW，預計年均減排量為86,128tCO2e，每年可以為貢山縣斯得河水電廠帶來約732萬余元人民幣的減排收益。而剛剛獲得第四筆CERs簽發的江蘇如東風電項目更是已經為項目業主帶來了160余萬歐元的減排受益。

截至目前，清能公司在EB的注冊項目已達32個，涉及風電、余熱、水電等多元類型，充分展現了其自身的技術實力和專業水準。在“2012效應”顯現，中國CDM項目頻頻受阻、行業略顯低迷的大環境下，清能的突出表現無疑備受關注，在鼓舞了同行“士氣”的同時，也給中國CDM發展提供了有益啟示——高標準才能符合嚴要求。