清潔取暖作為一項重大的民生工程，備受社會各界關(guān)注。近日，2018國際清潔取暖峰會在河北雄安新區(qū)召開，會上，“煤改電”工作令人矚目。

今年7月底，國家四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點的通知》明確提出，清潔取暖試點城市申報范圍擴(kuò)展至京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治傳輸通道“2+26”城市、張家口市和汾渭平原城市，三年示范期結(jié)束后試點城市城區(qū)清潔取暖率要達(dá)到100%。國家電網(wǎng)公司積極落實國家北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃，以“2+26”大氣污染防治傳輸通道城市為重點，制定實施方案，規(guī)劃投資2721億元，推進(jìn)“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)改造，服務(wù)綠色發(fā)展，助力打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

三年后試點城市城區(qū)清潔取暖率達(dá)100%“煤改電”助力打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”

“煤改電”的順利推進(jìn)，讓京津冀等地區(qū)的人們感受到了霧霾天的明顯減少。生態(tài)環(huán)境部消息顯示，今年3～8月，北京市細(xì)顆粒物（PM2.5）月均濃度均實現(xiàn)歷史同期最低，2017年京津冀區(qū)域內(nèi)13個主要城市PM2.5平均濃度同比下降近10%。

8月末的河北容城，微風(fēng)中已經(jīng)有了絲絲涼意。

如果你乘坐大巴車來到容城縣，之后換乘電動接駁車，5分鐘后一片綠草叢生的嶄新園區(qū)便會呈現(xiàn)在眼前。這里就是舉世矚目的雄安新區(qū)。作為繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，被稱為“千年大計”“國家大事”的雄安新區(qū)，代表著中國未來城鎮(zhèn)化發(fā)展新方向，清潔發(fā)展是雄安新區(qū)規(guī)劃中的重要內(nèi)容。國家能源局總經(jīng)濟(jì)師郭智透露，未來雄安新區(qū)將不斷優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，終端能源消費全部為清潔能源。

不僅僅是雄安新區(qū)，如今，在中國，清潔發(fā)展在各地能源規(guī)劃中占據(jù)越來越重要的位置。

在清潔發(fā)展中，清潔取暖不僅是一項重要內(nèi)容，更直接關(guān)乎能否打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，是一項重大的民生工程。在2016年12月21日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上，習(xí)近平總書記指出，要按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。今年7月底，國家四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點的通知》明確提出，清潔取暖試點城市申報范圍擴(kuò)展至京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治傳輸通道“2+26”城市、張家口市和汾渭平原城市，三年示范期結(jié)束后試點城市城區(qū)清潔取暖率要達(dá)到100%。

清潔取暖率100%的目標(biāo)，意味試點城市的居民將同時享受到清潔的空氣和溫暖的冬天。“‘煤改電’讓居民告別了煤爐取暖方式，生活品質(zhì)得到極大提升。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司副巡視員吳險峰認(rèn)為，“煤改電”具有極大的優(yōu)勢，在清潔取暖中發(fā)揮了重要作用。

在清潔取暖峰會上，不少專家表示，電能在終端消費環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換效率和排放明顯優(yōu)于煤和油，環(huán)保效果明顯優(yōu)于分散燃燒。“電力在能源供給方面比例如果增大，非電燃料比例會大幅度減少，應(yīng)盡可能減少末端化石燃料的直接使用，比如僅限制在工業(yè)生產(chǎn)、部分交通使用。”清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任江億表示。

據(jù)了解，2018年側(cè)重以電代煤的地區(qū)不在少數(shù)。例如，河北石家莊在省級方案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求在電網(wǎng)可承載前提下，對分散燃煤采暖居民優(yōu)先實施電代煤；天津在工作計劃中明確表示，“宜氣則氣、宜電則電、優(yōu)先用電”；除5個中心城區(qū)，山東濟(jì)寧9縣市的以電代煤比例今年將超過60%……

多地在今年表示要“優(yōu)先用電”，原因何在？一組來自國家電網(wǎng)公司的數(shù)據(jù)足以說明問題。

截至2017年底，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)在“2+26”個城市開展居民“煤改電”，累計完成200萬戶改造任務(wù)，供暖面積超過2億平方米，在北方地區(qū)15個省（自治區(qū)、直轄市）醫(yī)院、商場、企事業(yè)單位等場所，推廣電鍋爐、熱泵等集中電采暖技術(shù)，累計實施1.5萬個項目，推廣4.3億平方米實現(xiàn)電采暖，替代1.8萬臺、33萬蒸噸取暖小鍋爐，有力保障了“煤改電”后居民的用電需求。

據(jù)悉，國家電網(wǎng)公司正以再電氣化為引領(lǐng)，將電能替代作為發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)能源行業(yè)向清潔、低碳轉(zhuǎn)型，在居民采暖、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制造、交通運輸、電力供應(yīng)與消費、家庭電氣化等領(lǐng)域，大力推廣清潔取暖、煤改電等替代技術(shù)，建成一大批示范項目，加快推進(jìn)電能替代。“我們在電網(wǎng)配套、終端等方面做了大量工作，積極在供暖市場上探索‘煤改電’，首先是在京津冀‘2+26’個城市推進(jìn)，其次是在企事業(yè)單位、三北地區(qū)、工業(yè)領(lǐng)域等加快推進(jìn)‘煤改電’。”相關(guān)工作負(fù)責(zé)人向記者介紹。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“煤改電”的順利推進(jìn)，讓京津冀等地區(qū)的人們感受到了霧霾天的明顯減少。環(huán)保部消息顯示，今年3～8月，北京市細(xì)顆粒物（PM2.5）月均濃度均實現(xiàn)歷史同期最低，2017年京津冀區(qū)域內(nèi)13個主要城市PM2.5平均濃度同比下降近10%。曾是京津冀城市群發(fā)展“心肺之患”的霧霾，得益于“煤改電”等長效、綜合治理措施，得到了很大的緩解，京津冀地區(qū)的居民，享受到了電力取暖帶來的潔凈冬天。

因地制宜制定取暖技術(shù)路線加速電采暖配套電網(wǎng)建設(shè)

我國取暖區(qū)域跨度較大，各地經(jīng)濟(jì)、氣候條件、電力市場條件等存在差異，需緊密結(jié)合各地特點，制定具有針對性的真?zhèn)€組合策略，鼓勵配套電網(wǎng)建設(shè)，建立各方合力推進(jìn)、多方共贏、全社會分?jǐn)偟碾姴膳ㄔO(shè)回報機制，保證配套電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度與供暖工程有效匹配銜接。

事實上，供暖季需要解決的問題，不只是燃煤污染。

吳險峰認(rèn)為，未來冬季取暖不可能再大規(guī)模依賴末端治理：“目前，形勢已經(jīng)把我們逼到必須要去動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)這一步，要利用本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，堅持因地制宜、多措并舉。”

因地制宜，最關(guān)鍵就是選擇可復(fù)制、可推廣的清潔取暖技術(shù)路線。“要明確電取暖的技術(shù)路線和配套電網(wǎng)建設(shè)改造的規(guī)模，有序推進(jìn)‘煤改電’，推動風(fēng)電與取暖用戶直接交易、低谷電量交易、改善煤改電的經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)新能源的消納。”郭智表示。事實上，“煤改電”可靠的技術(shù)路線已經(jīng)成形。據(jù)了解，國家電網(wǎng)公司制定印發(fā)了《國家電網(wǎng)公司配電網(wǎng)“煤改電”建設(shè)改造技術(shù)原則》，明確戶均用電容量標(biāo)準(zhǔn)提高到5～7千瓦，“煤改電”地區(qū)用戶年平均停電時間不超過3小時。對于學(xué)校、企事業(yè)單位等取暖項目，專門開辟了用電增容“綠色通道”優(yōu)先辦理。

相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示，目前電采暖主要分為兩種方式，分別是使用電鍋爐等集中式供暖設(shè)施，以及采用發(fā)熱電纜、電熱膜、蓄熱電暖器等分散式電供暖設(shè)施，此外還有各類電驅(qū)動熱泵向用戶供暖，布置和運行方式靈活。“運用這些靈活的方式，從城市到農(nóng)村，從集中式到分散式，從居民生活到學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位辦公場所等各領(lǐng)域，國家電網(wǎng)公司全面推廣應(yīng)用電采暖試點，滿足各類用戶的不同需求。”

新型技術(shù)路線，孕育出了新型采暖設(shè)備。青海省瑪多縣位于青藏高原三江源核心區(qū)，年平均氣溫零下4.1攝氏度，但如今，走進(jìn)瑪多縣民族寄宿中學(xué)教學(xué)樓內(nèi)，一陣陣暖流撲面而來，學(xué)生們驚喜地發(fā)現(xiàn)，教室和宿舍里暖和多了，校園里也干凈了。青海果洛供電公司員工田超向記者介紹，在瑪多全縣域清潔供暖項目中，他們?yōu)閷W(xué)校安裝了新型電采暖設(shè)備。“它與傳統(tǒng)電鍋爐非常不同，在高海拔的瑪多縣，出水溫度也能達(dá)到80攝氏度。長遠(yuǎn)看來，這種新型電鍋爐比煤鍋爐更清潔、高效，也比傳統(tǒng)電鍋爐更節(jié)能。”田超說。

瑪多縣全縣域清潔供暖項目，只是國家電網(wǎng)公司加速電采暖配套電網(wǎng)建設(shè)的一個縮影。記者了解到，國家電網(wǎng)公司2017年安排310.8億元專項資金，用于“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)，以村為單位細(xì)化工程施工計劃，開展“煤改電”電網(wǎng)隱患排查整治，推廣“停電不停暖”技術(shù)措施，圓滿完成了京津冀及周邊地區(qū)200萬戶居民“煤改電”供暖任務(wù)。

建設(shè)適應(yīng)“煤改電”的新型電網(wǎng)，完善清潔取暖市場機制，需要多方合力。“我國取暖區(qū)域跨度較大，各地經(jīng)濟(jì)、氣候條件、電力市場條件等存在差異，需緊密結(jié)合各地特點，制定具有針對性的真?zhèn)€組合策略，鼓勵配套電網(wǎng)建設(shè)，建立各方合力推進(jìn)、多方共贏、全社會分?jǐn)偟碾姴膳ㄔO(shè)回報機制，保證配套電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度與供暖工程有效匹配銜接。”相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示。

深入挖掘清潔能源潛力提供新型優(yōu)質(zhì)電采暖服務(wù)

如今，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)將新能源消納和電采暖模式相結(jié)合，深入挖掘清潔取暖潛力，實現(xiàn)了更深層意義的清潔取暖。

在此次清潔取暖峰會上，郭智舉例說明了清潔能源在電采暖中的潛力。“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，山西晉中采用‘太陽能+生物質(zhì)’‘太陽能+供熱源熱泵’的方式取暖，取得了比較好的效果。充分利用好太陽能，對有效地降低取暖成本非常有幫助。”郭智表示，有序地推進(jìn)“煤改電”新能源與取暖用戶直接交易，低谷電量交易，既能改善煤改電的經(jīng)濟(jì)性，又能促進(jìn)新能源的消納。

如今，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)將新能源消納和電采暖模式相結(jié)合，深入挖掘清潔取暖潛力，實現(xiàn)了更深層意義的清潔取暖。

內(nèi)蒙古赤峰市的林西縣和通遼市扎魯特旗兩個旗縣，如今還有另一個名字，叫做“風(fēng)電供暖試點旗縣”，這源于國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司開始探索風(fēng)電供暖這一全新供暖方式。國網(wǎng)蒙東電力在蒙東協(xié)合教育園區(qū)與河北新區(qū)建設(shè)起兩個風(fēng)電供熱站，按每年用電量4739.9萬千瓦時計算，每年可節(jié)約標(biāo)煤8152.6噸，減少煙塵排放量78.3噸，減少二氧化硫排放134.5噸，減少二氧化碳排放20028.6噸。

據(jù)了解，國家電網(wǎng)公司在促進(jìn)清潔能源消納、為居民提供清潔電能取暖方面做了大量工作。在青海“三江源”國家級自然保護(hù)區(qū)瑪多縣，村民們靠光伏發(fā)電取暖；在新疆烏魯木齊、阿勒泰、塔城等地，風(fēng)電清潔供暖面積達(dá)114萬平方米；在甘肅金昌、瓜州等光伏基地，電采暖面積達(dá)144萬平方米；2016～2017年取暖季，吉林、青海、新疆、甘肅等地通過清潔取暖消納棄風(fēng)、棄光電量近3億千瓦時。在清潔能源富裕地區(qū)、電力供大于求地區(qū)，國家電網(wǎng)公司與清潔能源、高效環(huán)保發(fā)電企業(yè)開展直接交易、市場化競價交易，利用市場化手段降低電采暖用電成本，讓居民得到了實惠，也有效促進(jìn)了散煤治理和大氣質(zhì)量改善。

“推進(jìn)清潔取暖，可以利用豐富的可再生能源，如光、風(fēng)等，輔以電、燃?xì)庖约吧镔|(zhì)等熱源，形成綜合性的清潔能源供給。”電力設(shè)計規(guī)劃總院院長謝秋野建議，應(yīng)結(jié)合不同地方的采暖情況，采用多種能源統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是多能互補、取長補短。

對此，國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院王新雷認(rèn)為，清潔取暖應(yīng)從單一的能源規(guī)劃向綜合能源規(guī)劃、從單一的能源供應(yīng)向綜合的能源供應(yīng)服務(wù)去轉(zhuǎn)變。“特別是在市場機制建設(shè)方面，若能做到熱、電、氣、煤友好協(xié)同，推進(jìn)多能互補狀態(tài)下的多能耦合，真正實現(xiàn)‘宜電則電、宜氣則氣’等構(gòu)想，才有望徹底做好‘保衛(wèi)藍(lán)天’工程。”王新雷表示。

讓“煤改電”用戶不僅“用得上”，還要“用得好”，除了新型的供能方式，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)同樣必不可少。

國家電網(wǎng)公司在“煤改電”村鎮(zhèn)構(gòu)建了“線上線下”購電服務(wù)渠道，推廣“掌上電力”APP、支付寶、農(nóng)商行電話銀行等網(wǎng)絡(luò)購電渠道，確保用戶“日常購電不出村”；針對“煤改電”較為集中的京津冀禁煤區(qū)增設(shè)40多個搶修點，部署150多輛應(yīng)急發(fā)電車，為用戶提供應(yīng)急供電服務(wù)；在“煤改電”村建立共產(chǎn)黨員服務(wù)站，村村設(shè)電力管家，開展志愿公益服務(wù)，保障居民可靠供電，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力的能源保障。

如今，在“煤改電”后的廣大地區(qū)，供電能力大幅提升，居民實際用電量達(dá)到6～9千瓦，比原來高出4倍以上，居民生活中開始廣泛使用電廚炊、空調(diào)、熱水器等設(shè)備，即插即用、隨時開斷，甚至可以遠(yuǎn)程遙控，生活品質(zhì)大幅提升。天藍(lán)了，屋暖了，國家電網(wǎng)公司新型優(yōu)質(zhì)電采暖服務(wù)，讓電力取暖“可獲得、可支付、可持續(xù)”，也讓群眾真正擁有了清潔溫暖的冬天。