中非合作步入新周期。在9月3日舉辦的2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上，中國國家主席習近平發表主旨講話，描繪出全新的中非合作藍圖。習近平提出，將用好“一帶一路”帶來的重大機遇，攜手打造合作共贏的中非命運共同體。對此，習近平用“八大行動”闡釋了未來三年和今后一段時間，中國同非洲國家進行更密切配合的主要路徑，接連拋出了中國-非洲經貿博覽會、新建和升級一批經貿合作區、擴大自非洲非資源類產品進口等多項具體合作規劃。

五大措施促產業合作

在產業方面，中國拿出了十足的誠意，用五大措施來促進和非洲的合作共贏。經貿合作如何對接資源，成立相應的平臺則是一大關鍵。習近平表示，中國決定在華設立中國-非洲經貿博覽會，鼓勵中國企業擴大對非投資，在非洲新建和升級一批經貿合作區。

據了解，中國-非洲經貿博覽會此前已經啟動了籌備工作，即將永久落戶湖南。湖南正在組建中非合作運營研究院、非洲博覽園和中非產業運營聯盟，作為博覽會的項目落地機制，湖南-烏干達經貿合作成為首批試點。 中國國際貿易促進委員會研究院研究員趙萍在接受北京商報記者采訪時表示，雖然非洲國家發展前景較好，增速較快，但經濟基礎薄弱，相應需要投融資平臺的對接，這也是產業投資、基礎設施投資的一種重要保障。

此外，為了落實大國責任，習近平表示，支持非洲在2030年前基本實現糧食安全，同非洲一道制定并實施中非農業現代化合作規劃和行動計劃，實施50個農業援助項目，向非洲受災國家提供10億元人民幣緊急人道主義糧食援助，向非洲派遣500名高級農業專家，培養青年農業科研領軍人才和農民致富帶頭人。

在貨幣結算方面，繼續加強和非洲國家本幣結算合作，發揮中非發展基金、中非產能合作基金、非洲中小企業發展專項貸款作用。趙萍表示，非洲很多國家，由于發展基礎落后，外匯比較短缺，通過本幣結算的方式可以緩解進出口外匯瓶頸，促進貿易暢通和資金融通。

擴進口 優化雙邊貿易結構

已連續九年成為非洲第一大貿易伙伴國的中國，未來將在推進雙邊貿易上不斷加碼。而本次演講中，習近平也將實施貿易便利行動列為未來三年和今后一段時間重點實施的“八大行動”之一。

具體來說，習近平提出，中國決定擴大進口非洲商品特別是非資源類產品，支持非洲國家參加中國國際進口博覽會，免除非洲最不發達國家參展費用;繼續加強市場監管及海關方面交流合作，為非洲實施50個貿易暢通項目;定期舉辦中非品牌面對面活動;支持非洲大陸自由貿易區建設，繼續同非洲有意愿的國家和地區開展自由貿易談判;推動中非電子商務合作，建立電子商務合作機制。

在商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明看來，本次習近平主席提出的貿易便利行動中，有關擴大自非洲進口的表述頗為亮眼，“中國并非籠統地表示要擴大進口，而是明確提出要增加非資源類產品進口，可以看出，中國希望通過增加購買非洲的日用品、工業品等產品，延長非洲產業鏈，將以往非洲簡單的資源性輸出向資源深加工輸出引導，讓非洲的產業結構更加豐富”。白明表示。

數據顯示，去年中非貿易額為1700億美元，同比增長14%，而今年1-6月，中非貿易額就達到了988億美元，同比增長16%。“中國擴大向非洲進口非資源類產品，旨在通過購買帶動非洲邊增長邊發展，提升當地能源、資源的增加值。”白明表示。

而對于貿易便利行動中提出的中非電商合作的相關內容，白明表示，電商恰恰是商業零售業不夠發達的國家和地區更需要的合作形式，“歐美國家零售業較為發達，而這也意味著當地企業對電商依賴不高，而發展中國家很多商業基礎設施還不完善，電商尤其是跨境電商反而是適合當地產品輸出的渠道”。白明稱。

基建投資從“輸血”到“造血”

基礎設施一直是中非合作的一大重點。此次，習近平在“實施設施聯通行動”中提到，中國決定和非洲聯盟啟動編制《中非基礎設施合作規劃》;支持中國企業以投建營一體化等模式參與非洲基礎設施建設，重點加強能源、交通、信息通信、跨境水資源等合作，同非方一道實施一批互聯互通重點項目。支持非洲單一航空運輸市場建設，開通更多中非直航航班。

“我們對非洲基礎設施的投資從以過去的‘輸血’為主向幫助非洲‘造血’轉變”，商務部副部長錢克明此前在“中非合作論壇北京峰會經貿工作有關情況吹風會”上表示，非洲目前已經把基礎設施互聯互通和工業化作為發展戰略的一個核心，而且從今年以來，非洲的一體化速度加快，整個非洲大陸正在推進自由貿易區的建設;其次，推動非洲單一航空運輸市場，可以縮短中非之間的“飛行距離”，如果有突破的話，今后非洲的增長潛力將會充分釋放出來。

趙萍也同樣表示，非洲在基礎設施方面還是比較落后，而中國積累了非常多的先進經驗以及先進的裝備，還有包括亞洲基礎設施投資銀行、新開發銀行、絲路基金等各種金融資源的支持，這些都可以幫助非洲加大基礎設施的建設，合作前景十分光明。

而且，在業內看來，這些投資并非是單向的，長遠來看，中非在基礎設施建設上的合作將實現互利共贏。“一方面，中國企業到非洲去投資，幫助非洲國家創造就業，增加稅收。非洲原來主要是出口礦產和原料，中國企業去投資，幫助加工增值，大大改善了非洲國家的經濟結構。此外，非洲勞動力資源非常豐富，也非常便宜，中國企業‘走出去’，一方面幫助非洲創造了就業，促進了工業化，另一方面，也使我們的企業降低了生產成本，提高了競爭力。” 錢克明解釋道。