蜀道難，難于上青天。

而基于蜀道基礎(chǔ)上的藏區(qū)光伏扶貧，更難。

8月25日，從世界海拔最高民用機(jī)場——四川稻城亞丁機(jī)場驅(qū)車5個(gè)多小時(shí)、翻過數(shù)座大山后，到達(dá)了平均海拔4000米以上的四川省甘孜藏族自治州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)正斗壩子。

在這里，有著國家電投投資建設(shè)、運(yùn)營的正斗光伏電站和新那伽光伏電站。其中，正斗光伏電站裝機(jī)規(guī)模50MWp，屬于商業(yè)電站，于2017年6月27日投產(chǎn)發(fā)電;新那伽光伏電站為異地建設(shè)扶貧電站，對(duì)口扶貧甘孜州石渠、色達(dá)、新龍三縣，總裝機(jī)容量80MWp，2018年6月29日成功并網(wǎng)發(fā)電。這是國家電投迄今為止海拔最高的山地光伏電站。

據(jù)國家電投四川公司甘孜分公司總經(jīng)理王付文介紹，這是截至目前四川省規(guī)模最大的光伏扶貧電站，也是四川藏區(qū)幫扶貧困人口最多的光伏扶貧電站。國家電投四川公司是目前四川省最大的光伏扶貧企業(yè)。

“四川藏區(qū)水、風(fēng)、光等資源儲(chǔ)備非常豐富，很多地方開發(fā)條件極其優(yōu)越，可開發(fā)空間大。”國家電投四川公司執(zhí)行董事、黨委書記石四存說，目前國家電投四川公司正積極謀劃，努力爭取地方黨委政府和主管部門的支持，在甘孜南部采取“超高海拔、多能互補(bǔ)”模式對(duì)水、風(fēng)、光資源進(jìn)行綜合性集中開發(fā)，進(jìn)一步利用好藏區(qū)資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，造福更多的藏區(qū)困難群眾。

集中式光伏扶貧電站效果好

四川藏區(qū)地處川、藏、青、甘、滇五省(區(qū))結(jié)合部，包括甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州和木里藏族自治縣(涼山州)，自古就是“漢藏走廊”。它是中國的第二大藏區(qū)，也是康巴文化核心區(qū)。

靠山吃山。此前，四川藏區(qū)的收入主要靠養(yǎng)牛羊、摘松茸、種土豆等，收入并不穩(wěn)定，生活貧窮，人均年收入只有1000~2000元，年份好的時(shí)候也就只有3000~4000元。

但是，與此相反的是，四川藏區(qū)有著非常豐富的水、風(fēng)、光等資源。

在地方政府的介紹下，國家電投四川公司發(fā)現(xiàn)了正斗壩子這一“寶地”。雖然這一地區(qū)偏遠(yuǎn)，但是這個(gè)地方的年總輻射量超過6000兆焦/平方米以上，年平均利用小時(shí)數(shù)可達(dá)1600小時(shí)以上。

于是，國家電投四川公司在這里建設(shè)了“集中開發(fā)、收益共享”的集中式扶貧電站，電站總裝機(jī)容量80MW。該電站總工期為6個(gè)月，總投資約為6.7億元，于2018年6月29日成功并網(wǎng)發(fā)電。

可以說，這個(gè)項(xiàng)目是國家電投的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和藏區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)互相結(jié)合的典范。

四川藏區(qū)人民的收入情況也由此得到了明顯轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目所在地的勒斗村支部書記格絨介紹說，有了這個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目，村里專門成立了勞務(wù)服務(wù)公司，給項(xiàng)目提供勞務(wù)服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，勒斗村和普龍村共有162戶、900多人。在光伏扶貧電站打過工的有800多人，平均每戶都有人去光伏扶貧電站務(wù)工。格絨說，通過這個(gè)項(xiàng)目，整村收入增加了200萬元左右，平均每戶收入7000-8000元/年，精準(zhǔn)扶貧25-27戶。

在正斗鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長澤珠看來，“光伏產(chǎn)業(yè)是正斗鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)之一。自從國家電投來了，對(duì)老百姓的增收起了很大的促進(jìn)作用，對(duì)以后打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)起了重要作用。他們可以在家門口打工，收入可觀，安全方面也有了保障”。

不僅如此，新那伽光伏電站項(xiàng)目為異地建設(shè)扶貧電站，扶貧對(duì)象為甘孜州石渠縣、色達(dá)縣、新龍縣。據(jù)王付文介紹，該電站將解決三個(gè)縣的建檔立卡貧困戶共3539戶、9213人的精準(zhǔn)扶貧問題，按照每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，每年從項(xiàng)目發(fā)電收益中提取扶貧資金921.2萬元，持續(xù)20年共計(jì)提供扶貧資金18424萬元，使藏區(qū)群眾共同分享到光伏發(fā)電的紅利。

據(jù)了解，今年下半年，隨著該批光伏扶貧電站的建成投運(yùn)，四川公司在甘孜、阿壩藏區(qū)精準(zhǔn)扶貧人口總計(jì)達(dá)到11649人。

集中式光伏扶貧難題不小

在四川，真正做光伏扶貧的企業(yè)并不多。而在甘孜投資建設(shè)光伏的企業(yè)更少。據(jù)了解，在四川省入圍的光伏開發(fā)企業(yè)只有20多家，而在甘孜的也只有6家。國家電投四川公司就是其中之一。

在這里的光伏投資大、收益低、建設(shè)條件極其艱難。

回顧高原上開展光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)的過程，國家電投基層建設(shè)者們還歷歷在目：施工點(diǎn)晝夜溫差大、空氣稀薄、路途遙遠(yuǎn)、路況較差、供水困難……

這里的平均海拔在4000米以上，施工人員的高原反應(yīng)強(qiáng)烈，導(dǎo)致人員流動(dòng)大，一次招來的工人能留住一半就不錯(cuò)了。這使得國家電投四川公司只能一邊施工，一邊找工人。

對(duì)于光伏發(fā)電，四川省100%消納，沒有棄光問題。但是外輸通道是個(gè)問題。于是，國家電投四川公司自籌資金投資建設(shè)了220千伏等級(jí)升壓站及26公里的電力外送通道，總投資超過1億元。為了使更多的困難群眾盡快享受到光伏扶貧的收益，國家電投還積極幫助同行企業(yè)，將自有的送出通道提供給他們，確保了同行企業(yè)的電源及時(shí)上網(wǎng)，及時(shí)產(chǎn)生效益，保障了扶貧對(duì)象按時(shí)獲得收益。

項(xiàng)目建設(shè)所需的水泥等建材要從鄰近的云南省香格里拉市購買、運(yùn)輸。但是項(xiàng)目所在地的運(yùn)輸條件差，于是國家電投四川公司特意投資修建了一條8公里的道路，與省道相連。

項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重。于是，建設(shè)單位聯(lián)合現(xiàn)場參建單位和時(shí)間賽跑，項(xiàng)目部倒排工期，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全面梳理各環(huán)節(jié)制約因素，逐項(xiàng)分析研究，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任人，明晰責(zé)任、嚴(yán)格考核。

2018年6月28—29日，石渠縣30MWp、色達(dá)縣30MWp、新龍縣20MWp光伏扶貧電站相繼并網(wǎng)成功發(fā)電，一舉實(shí)現(xiàn)“三連投”!該項(xiàng)目創(chuàng)造了四川公司建設(shè)最快紀(jì)錄。

由此，國家電投四川公司的光伏扶貧項(xiàng)目規(guī)模躍居全川第一。

但問題接踵而至。就在國家頒布光伏“531新政”后，四川省暫停了集中式光伏扶貧電站的審批及建設(shè)。

但是，據(jù)王付文介紹：“根據(jù)測算，甘孜地區(qū)等四川藏區(qū)并不適合建設(shè)村級(jí)扶貧電站，太分散了，單體規(guī)模太小，后期的運(yùn)維很困難。”

因?yàn)榈貜V人稀，貧困人口比重較大，分布較廣、較散是四川藏區(qū)各縣的普遍情況，而光伏電站建設(shè)選址則需要重點(diǎn)考量太陽能資源富集程度以及配套的交通、電源送出通道等客觀條件，常規(guī)的分散式光伏發(fā)電系統(tǒng)在高原藏區(qū)弊端明顯。更重要的是，集中開發(fā)更能夠統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理，發(fā)揮規(guī)模效益。

此外，四川藏區(qū)的光伏扶貧事業(yè)任重道遠(yuǎn)。2018年5月，國家深度貧困縣名單正式公布，四川省有45個(gè)縣位列其中。其中，甘孜州有17個(gè)縣、阿壩州有13個(gè)縣。

于是，國家電投四川公司計(jì)劃在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)多能互補(bǔ)項(xiàng)目，進(jìn)一步利用好藏區(qū)資源。目前正在開展相關(guān)的研究工作。