李克強總理在今年《政府工作報告》中提出，要大幅降低企業非稅負擔，降低電網環節收費和輸配電價價格，一般工商業電價平均降低10%。

一段時間以來，全國各地降電價政策此起彼伏，目前10%降低工商業電價的進展如何?國家發改委新聞發言人、經濟運行調節局局長趙辰昕在8月16日召開的專題新聞發布會上表示，降低一般工商業電價分8項措施有序推進，截至目前已合計降費達821億元以上。

按照此前預估的一般工商業電價降低10%，降價金額將超過800億元計算，今年降電價目標已經基本完成。

降電價8項措施陸續出臺

電價關乎到企業生產經營成本，2015年以來，國家發改委通過實施煤電價格聯動、推進輸配電價改革、推進電力市場化交易等措施釋放紅利，累計年降低企業用電成本3275億元。

此前，我國平均銷售電價的水平是每千瓦時(每度)0.65元，其中居民電價0.55元，農業電價0.48元，大工業電價0.64元，一般工商業電價0.80元，而一般工商業電價是這四類里面最高的。由于一般工商業電價主要涉及中小企業，范圍非常廣，社會關注度高，也是今年清費減負的重點。“一般工商業電價平均降10%，意味著降價金額將超過800億元。”國家發改委價格司巡視員張滿英稱。

趙辰昕表示，從今年3月開始，國家發展改革委分三批推出8項措施進行落實。這8項措施主要有，已經出臺的涉及電網環節的清費政策要落實，轉供電環節的收費要清理和規范，推出涉及到區域電網和跨省跨區的專項工程輸電價的改革，涉及到重大水利工程基金征收標準降低25%，臨時性降低輸配電價等8項政策，按年計算，涉及降價和清費金額合計821億元。

自2018年3月份以來，發改委先后于4月、5月和7月發布了三份降電價文件，分階段推進降低一般工商業電價的目標。

2018年3月28日，發改委發布了特急《關于降低一般工商業電價有關事項的通知》，分兩批實施降價措施，第一批降價措施全部用于降低一般工商業電價，自2018年4月1日起執行。

2018年5月15日，發改委發布《國家發展改革委關于電力行業增值稅稅率調整相應降低一般工商業電價的通知》，電力行業增值稅稅率由17%調整到16%后所騰出的電價空間，全部用于降低一般工商業電價，預計可降低一般工商業電價每千瓦時2.16分，涉及降價金額約216億元，于5月1日起執行。

7月25日，國家發改委發布《關于利用擴大跨省區電力交易規模等措施降低一般工商業電價有關事項的通知》，將擴大跨省區電力交易規模、國家重大水利工程建設基金征收標準降低25%、督促自備電廠承擔政策性交叉補貼等電價空間，全部用于降低一般工商業電價，規定自2018年7月1日起執行。

此外，國務院也在《關于開展2018年國務院大督查的通知》中提到，要將降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%情況成督查重點。

全國各省市也陸續發布了降低一般工商業電價的具體措施，截至目前，全國絕大多數省份已經進行了前兩批次降電價目標，除西藏、新疆以外，第一批次一般工商業電價下調的省(市)達到32個。而山西、遼寧、江西、湖北、陜西、甘肅、江蘇、浙江、安徽、廣西、云南、深圳一般工商業電價已經完成前兩批次下調。其中吉林省、陜西省和北京市已經實現第三批次降電價。從降價幅度來看，陜西、廣西、浙江、寧夏降價幅度較高，分別達到6.74分/千瓦時、5.91分/千瓦時、5.11分/千瓦時、5.12分/千瓦時。

三個一批：降費合計821元以上

據了解，我國通過推進“三個一批”的降電價措施，累計降費達到821億元以上，實際還應更高。從目前來看，800億元的降費目標，已經基本實現。

據了解，實現這821億元的降費目標，我國共采取了三個“一批”措施：

第一個“一批”推出4項措施：4月1日開始執行，涉及降價資金432億元。其中，國家明確出臺的電網清費政策要落實，按照清理規范的要求，電網環節涉及到的相關收費該取消的取消;推進區域電網和跨省跨區專項工程輸電價格改革;進一步規范和降低電網環節收費;臨時性降低輸配電價。

第二個“一批”推出1項措施：5月1日開始執行，涉及降價資金216億元。主要是兩個方面，即通過釋放電力行業的增值稅稅率調整和電網企業留抵退稅一次性退返騰出的電價空間，用于減輕企業負擔。

第三個“一批”推出3項措施：7月1日開始執行，涉及降價資金173億元。主要通過將重大水利工程基金征收標準降低25%，擴大跨省跨區電力交易規模，督促自備電廠承擔政策性交叉補貼，用于降低企業負擔。以上就是具體工作的初見成效，合計821億元，實際金額比這個還高。

現階段，降低一般工商業電價的政策已經明確，目前進入了全面落實階段，張滿英表示，指導督促相關部門、地方價格主管部門和電網企業落實好相關政策，特別是要嚴格規范對用電主體的收費政策。降低電價、落實電價政策，支持政府部門把政策紅利傳導下去，并傳導到終端商業用戶，讓企業有切實獲得感，打通“最后一公里”。