工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)高東升，日前在第十三屆北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)“中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇”主題發(fā)言時(shí)坦言，傳統(tǒng)的大量生產(chǎn)、大量銷售、大量廢棄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已無(wú)法適應(yīng)人與自然和諧發(fā)展的需求，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是不可阻擋的趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)“綠色工業(yè)”的根本途徑。由于歷史的原因，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是一條依靠投入和消耗，忽略環(huán)境成本影響的粗放式道路，經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，中國(guó)已成為資源消耗大國(guó)，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，短缺的資源、惡化的環(huán)境嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)是中國(guó)資源消耗和污染物排放的主要行業(yè)，能源消耗占全國(guó)70％以上，二氧化硫和ＣＯＤ排放分別占全國(guó)排放總量的86％和37％。2009年，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為116立方米，高于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，工業(yè)廢水排放占全國(guó)總量40％以上，仍有8％左右的廢水未達(dá)標(biāo)排放；目前廢舊手機(jī)及相關(guān)充電器電池每年產(chǎn)生的電子垃圾量高達(dá)兩萬(wàn)噸，可以說(shuō)中國(guó)工業(yè)目前是典型高消耗、高排放、綜合利用率低的粗放發(fā)展模式。

高東升認(rèn)為，我國(guó)自2009年開(kāi)始實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法后，在行業(yè)、企業(yè)及地方等各個(gè)層面都涌現(xiàn)了許多典型的發(fā)展案例，起到了示范和帶動(dòng)作用，但從總體看來(lái)，還面臨一些突出的問(wèn)題，從工業(yè)領(lǐng)域來(lái)講，還沒(méi)有在全行業(yè)樹(shù)立循環(huán)發(fā)展的理念，缺少適用可行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，國(guó)家支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策還沒(méi)有完全落實(shí)等。

高東升建議從五個(gè)方面推動(dòng)工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為“十二五”工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入規(guī)劃體系。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，加快提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平。“十二五”期間，要抓住鋼鐵、有色、建材、化工等高耗能行業(yè)，全面提高工業(yè)節(jié)能水平，全面實(shí)施工業(yè)尾礦綜合利用規(guī)劃和再生有色金屬規(guī)劃，制訂并實(shí)施大宗工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃。三是選擇產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、廢物產(chǎn)生量大的行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣力度，“十二五”期間，要分類分行業(yè)提出技術(shù)需求，力爭(zhēng)突破一批重大的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)以及固體廢物再利用技術(shù)、再制造技術(shù)等，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是積極研究支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策。