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風電應盡快推出市場競價機制

2018-04-17 14:57:02 無所不能   作者: 豌豆  

聽說過購房搖號、車牌搖號、上學搖號,現在居然來了個風電搖號……難道風電資源已經僧多粥少到這種地步了嗎?

參與搖號的企業人士透露,實際上45萬千瓦項目中只有5萬千瓦搖號產生,其它已經確定。這意味著之前被媒體報道的搖號是一場烏龍,不過風電建設到達一定規模后,面臨項目規模和業內專家認為搖號很難體現公平,建議風電盡快推出市場競價機制。

僅5萬千瓦風電由搖號產生

近日陜西省延安市發改委下發通知稱,“2018年下達我市的風電建設開發方案備選項目規模為90萬千瓦,其中計劃規模45萬千瓦,備選規模45萬千瓦。經對各縣區上報的項目通過專家評審后我委初步確定26個市級備選項目(建設規模130萬千瓦)。經研究決定通過搖號方式產生上報省發改委的計劃和備選項目。”

從文件可以看出,2018年陜西省下達給延安的風電建設指標一共90萬千瓦,計劃和備選項目各占一半,但上報項目規模達到130萬千瓦,近3倍于計劃規模,可見競爭之激烈,僧多粥少。

地方政府因此構想出,通過搖號來確定項目去向。但具體怎么做,多大規模的風電場搖號走搖號程序?無所不能(caixinenergy)采訪了多名當地主管部門官員,都對搖號方案不甚清晰,也說不出個所以然。

一位參與了延安搖號的業內人士對媒體稱,確有搖號的事情,目前搖號結果已然出爐,但具體細節并未透露。即搖號的結果已經產生,只是程序和方案外界所知甚少。

近日陜西省公布了“陜西省2018年風電開發建設方案項目匯總表”,這其中延安所屬項目如下:共計45萬千瓦,與文件所稱的規模一樣。9家企業包括志丹金潤風電、吳起風潤風電、陜西延安電業、吳起縣綠動新能源、國家電投集團吳起高盛新能源、大唐定邊風力發電、華潤新能源(延安)、國投新能源投資、安塞致遠新能源科技等。

這9家企業,大部分為央企(當地項目子公司)及地方國企,包括國電投、大唐、華潤、國投等央企,剩余3家志丹金潤、吳起風潤控股股東均為天潤新能,背后是金風科技。

一位參與搖號的風電企業人士告訴無所不能(caixinenergy),45萬千瓦項目中,40萬千瓦沒有參與搖號,參與搖號的僅有5萬千瓦。40萬千瓦項目中金風拿到10萬千瓦,延能5萬,國電投10萬,大唐、華潤、國投各5萬,這些企業都沒有參與搖號,通過搖號中簽企業只有安塞致遠新能源,僅有5萬千瓦。

這意味著地方政府在風電項目確認中采取了雙重標準,45萬千瓦項目中40萬千瓦確定,僅有5萬通過搖號確定,卻給外界造成是通過搖號確認所有項目歸屬的印象,成了一場烏龍。

風電項目分配可借鑒競價機制

按上述知情人士說法,指標太少、競爭異常激烈,何況只有5萬千瓦是搖號決定項目歸屬。即使是45萬千瓦都搖號,競爭強度也不小。依據流傳的文件,計劃45萬千瓦,備選45萬千瓦,但是申報卻高達130萬千瓦。

以往這些企業大都是地方政府積極招商引資引進來的,如今在5萬千瓦的池子中搖號,中簽幾率微乎其微。這樣拼運氣的方式,無疑會磋商風電開發商的積極性。

中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎認為,延安這種搖號方式很難體現公平,這和房地產搖號不同,因為房地產不像風電有補貼。

“在大家都想要開發的時候應該把項目給誰?建議風電盡快推出市場競價機制來分配項目”,彭澎表示,風電平價上網迫在眉睫,市場競價也能幫助風電發現真實成本。

與風電相對比,國內光伏領域針對“領跑者”推出競標機制。最近青海兩個領跑者基地開標,格爾木標段三峽、協鑫投出0.31元/kWh低價,創造中國光伏投標電價最低記錄,該電價已經低標桿燃煤電價。風電競價機制可以借鑒。

聽說延安拿風電項目搖號才能拿到,有能豆君粉絲發來評論“不可思議”,也有業內人士調侃“為了有緣,不是優選”、“靠運氣優選”、“這是利益難以平衡的做法”。




責任編輯: 李穎

標簽:新能源,風電,市場競價機制,風電建設指標