前言

隨著我國風電裝備技術的快速發展，低風速風資源開發的經濟性顯著提升，全國風電開發利用總體上開始由“三北”地區向中東部和南部地區轉移，為分散式接入風電的發展提供了契機。分散式接入風電是指并網電壓等級為35千伏及以下，所產生電力可自用，也可上網且在配電網系統平衡調節的風電。

按照《國家能源局關于可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見》、《國家能源局關于加快推進分散式接入風電項目建設有關要求的通知》以及我省“十三五”規劃重點任務的有關要求，特制訂本規劃，規劃期為2018-2020年，展望至2025年。

一、發展意義

（一）提高非化石能源占比需要

河北省能源結構長期以化石能源為主，“一煤獨大”特征顯著，2016年壘省非化石能源占能源消費總量的比重僅為4%，距2020年達到7%的目標差距較大，需要進一步加快可再生能源建設發展。我省風能資源非常豐富，陸上技術可開發量超過7000萬千瓦，2016年底壘省風電并網容量達1123萬千瓦（其中張承地區1056萬千瓦），全年上網電量達226億千瓦時，并網容量位列全國第四位，但集中式風電開發在電網接入、送出、消納以及土地等方面的瓶頸制約開始顯現，迫切需要優化風電開發模式與布局，提升風電發展動力。

（二）分散式風電綜合效益突出

分散式接八風電所發電力不依靠大電網轉移輸送，就近接入、就地消納的方式客觀上減少了輸電網投資，降低遠距離輸電損耗，可提高電力系統運行經濟性和靈活性。分散式接入風電開發強調園地制宜，項目單體規模可大可小，在平原地區對土地依賴程度小，在山區可根據外部建設環境靈活設計，與環境融合能力強。分散式接入風電可促進地方低碳能源發展，并帶動相關產業，有利于促進地方產業結構調整、推動建設新農村新能源新生活。因此，分散式接入風電具有良好的經濟效益、環境效益和杜會效益。

（三）有利于創新能源發展模式

分散式接入風電可與用電需求側有效融合，有利于實施工業綠色制造和終端用能清潔電能替代，支攆綠色工廠、綠色園區的發展以及城鎮以電代煤，以電代油的實施，促進能源消費模式轉變與創新。分散式接^風電與其他品類分布式能源具備一定互補性，可實現與光伏、天然氣分布式能源、儲能等良好互動，有利于推動多能互補、微電網等新型能源系統的發展，促進能源開發模式創新。此外，發展分散式接入風電還可推動分布式發電市場化交易試點，并促進低風速風電系統技術、成套設備技術及相關產業環節技術的深度融合發展。

綜上所述，在適宜地區發展分散式接入風電，對調整我省能源結構、推進能源生產和消費革命、促進生態文明建設具有積極意義。

二、發展思路和目標

（一）總體思路

從全省能源發展總體戰略出發，以提升風能資源開利用效率為主線，以風資源、土地、電網三大要素為核心，分層次推進分散式接入風電項目的規劃布局，推動低風速風電產業發展和技術進步，為促進能源結構調整、推進能源生產和消費革命、促進經濟社會可持續發展提供堅強保障。

（二）基本原則

統籌規劃，分步實施。以電網接入與消納條件為重點，優先發展消納條件較好區域，統籌項目開發條件，以市為單元確定開發規模與布局，分期開發，分步實施，切實發揮規劃引領作用。

園地制宜，發揮優勢。結合建設環境，項目開發宜大則大、宜小則小，不宜分散則集中，發揮分散式接入風電開發的靈活性優勢。

創新驅動，示范先行。鼓勵結合其他各類能源形式綜合開發，結合用電大戶開展分布式發電市場化交易試點，發展多元融合、供需互動的能源創新模式。

惠及當地，持續發展。堅持項目開發與地方經濟發展相結合，深入融合生態旅游、美麗鄉村、特色小鎮等民生改善工程，促進縣域經濟發展。

（三）發展目標

2018-2020年，全省規劃開發分散式接八風電430萬千瓦；展望至2025年，力爭累計達到700萬千瓦。

三、規模與布局

（一）規劃布局原則

以具備開發價值的風資源為基礎，綜合考慮電網與土地條件，確定規劃開發規模。相關主要原則如下：

消納條件根據l1O千伏站主變容量、容載比、最大峰谷差系數折算得到低谷負荷水平，并以此作為其供電區35千伏、10千伏消納能力的上限。

土地條件優先考慮荒山荒坡等來利用地，原則上不考慮基本農田及生態環境安全控制區。

（二）石家莊

開發條件

具備開發價值的風能資源主要分布在西部平山、井陘和贊皇等地的山區，以及東部的深澤、無極、藁城、晉州和趙縣等，年均風速多在5米／秒以上，西部山區可達6米／秒。

用電負荷主要分布在平原地區，中、東部區域網架布局較密集。2016年，電網最大負荷773.7萬千瓦，全社會用電量為452.19億千瓦時，110千伏站152座，主變容量1401. 7萬千伏安．35千伏站209座，主變容量386.9萬千伏安。

西部山區風資源較豐富，但消納能力有限：東部平原地區風資源具備開發價值，電網消納條件較好，開發潛力相對較大。

規模布局

根據土地、電網條件落實情況，規劃開發規模46.6萬千瓦，2020年前開發規模41.1萬千瓦，晉州、深澤、無極等縣為重點開發區域，其余5.5萬千瓦2025年前開發。

（三）張家口

開發條件

風能資源主要集中在壩上的康保縣、沾源縣、尚義縣、張北縣和壩下山區。壩上地區年均風速多在7米／秒以上，壩下山區年均風速多在6-9米／秒。

用電負荷主要分布在壩下區域，壩上區域用電負荷分布不均衡，張北縣、沾源縣負荷水平相對較高，中部區域網架布局相對密集。2016年，電阿最大負荷195.6萬千瓦，全社會用電量130. 37億千瓦時，110千伏變電站48座，王變容量410.8萬伏安，35千伏變電站135座，主變容量225.7萬千伏安。

風資源條件較好，但消納能力受限，總體具備一定的分散式接入風電開發潛力。

規模布局

在集中式風電消納問題未得到有效解決情況下，主要發展多能互補、徽電網等綜合類分散式接八風電項目。分散式接入風電規劃開發規模41萬千瓦，2020前開發規模12.6萬千瓦，其余28.4萬千瓦2025年前開發。

（四）承德

開發條件

風能資源主要集中在圍場和豐寧的壩上區域，年均風速多在8-10米／秒，壩下淺山區和燕山山脈資源條件也較好，年均風速多在6-8米／秒。

用電負荷主要分布在壩下區域，中東部及南部區域負荷較集中、網架布局較密集。2016年，電網最大負荷223.6萬千瓦，全社會用電量為148. 39億千瓦時,110千伏變電站60座，主變容量532 5萬千伏安，35千伏變電站126座，主變容量218.2萬千伏安。

風資源條件較好，但受消納能力制約，總體具備一定的分散式接入風電開發潛力。

規模布局

在集中式風電消納問題未得到有效解決情況下，主要發展多能互補、微電網等綜合類分散式接入風電項目。分散式接入風電規劃開發規模50.8萬千瓦，2020前開發規模12. 6萬千瓦，壩下淺山區和壩下各縣可作為重點開發區域，其余38.2萬千瓦2025年前開發。

（五）泰皇島

開發條件

風能資源主要集中在南部沿海及北部的淺山丘陵，年均風速6-8米／秒，內陸平原地區的風速5-6米／秒。

用電負荷總體分布不均衡，北部山區負荷密度低，中、南部區域相對較高，平原及沿海區域網架布局相對密集。2016年，電網最大負荷223.6萬千瓦，全社會用電量為137.9億千瓦時，110千優變電站44座，主變容量453.5萬千伏安，35千伏變站44座，主變容量135.5萬千伏安。

北部區域風資源豐富，但受消納能力制約；中、南部區域風資源具備開發價值，電網消納條件較好；總體具備一定的分散式接入風電開發潛力。

規模布局

根據土地、電網條件落實情況，分散式接入風電規劃開發規模33 4萬千瓦，2020前開發規模21.6萬千瓦，盧龍、撫寧、昌黎、青龍等縣（區）可作為重點開發區域，其余11 8萬千瓦2025年前開發。

（六）唐山

開發條件

全市風速呈從沿海到內陸帶狀減小的特點，其沿海一帶年均風速可達6 5-7米／秒，向北逐漸衰減至5米／秒左右，北部丘陵地區受地勢抬升作用，風速高于周邊區域，年均風速在6米／秒左右。

用電負荷水平較高，負荷分布較均衡，網架布局較密集。2016年，電網最大負荷1088. 4萬千瓦，全社會用電量754 99億千瓦時，110千伏變電站l07座，主變容量1045. l萬千伏安．35千伏變電站198座，王變容量529 7萬千伏安。

風資源總體均具備開發價值，西北部區域相對較差，電網消納條件總體較好，分散式接八風電開發潛力較大。

規模布局

根據土地、電網條件情況，分散式接入風電規劃開發規模82。9萬千瓦，2020年前開發規模66.3萬千瓦，遷西、遷安、灤縣、玉田、遵化、豐潤、古冶等縣（區）可作為重點開發區域，其余16.6萬千瓦2025年前開發。

（七）廊坊

開發條件

年均風速基本在5米／秒以上，從北往南，由西向東依次遞增，東部與天津市交界處可達5 5米／秒。

用電負荷水平較高，負荷分布較均衡，網架布局較密集。2.016年，電網最大負荷481 4萬千瓦，壘社會用電量262 4億千瓦時，110千伏變電站72座，主變容量722 2萬千伏安，35千伏變電站76座，主變容量170. 2萬千伏安。

風資源總體均具備開發價值，電網消納條件總體較好，分散式接入風電開發潛力較大。

規模布局

根據土地、電阿條件落實情況，分散式接入風電規劃開發規模50.9萬千瓦，2020年前開發規模7.2萬千瓦，霸州、大城等縣可作為重點開發區域，其余43.7萬千瓦2025年前開發。

（八）保定

開發條件

具備開發價值的風能資源主要分布在西北部阜平、竦源、淶水、易縣和唐縣等地的中低山區，以及東南部平原的高陽、蠡縣、博野和安國，東南部年均風速在5米／秒左右，西北部山區年均風速可達6-8米／秒。

總體用電負荷水平較高，但分布不均衡，西北部山區負荷密度較低，平原地區負荷相對集中，南部及東部區域網架布局相對密集。2016年，電網最大負荷609 8萬千瓦，全社會用電量289.5億千瓦時，11O千伏變電站134座，主變容量1076萬千伏安，35千伏變電站219座，主變容量374.9萬千伏安。

西北部山區風資源較豐富，但受消納能力制約；東南部區域電網負荷水平相對較高，風資源條件一般；總體具備一定的分散式風電開發潛力。

規模布局

根據土地、電網條件落實情況，分散武接入風電規劃開發規模25.4萬千瓦，2020年前開發規模19.2萬千瓦，高陽、

博野、安國、淶源等縣（市）可作為重點開發區域，其余6.2萬千瓦2025年前開發。

（九）滄州

開發條件

年均風速基本在5米／秒以上，從內陸向沿海風速運漸增大，東部沿海風速可達6 5米／秒。

電力負荷水平較高，負荷分布較均衡，網架布局較密集。2016年，電網最大負荷492萬千瓦，全社會用電量為253億千瓦時，110千伏變電站143座，主變容量1147.7萬千伏安，35千伏變電站195座，主變容量377.8萬千伏安。

風資源總體均具備開發價值，電網消納能力較好，分散式接入風電開發潛力較大。

規模布局

根據土地、電網條件落實情況，分散式接入風電規劃開發規模138萬千瓦，2020前開發規模103. 8萬千瓦，其余34.2萬千瓦2025年前開發。

（十）衡水

開發條件

年均風速基本在5米／秒以上，由西北向東南遞增，最南端接近6米／秒。

用電負荷分布較均衡，網架布局較密集。2016年，電網最大負荷259 4萬千瓦，壘社會用電量為128. 63億千瓦時，110千伏變電站71座，王變容量579 5萬千伏安．35千伏變電站124座，主變容量186. 2萬千伏安。

風資源總體均具備開發價值，電網消納條件較好，分散式接入風電開發潛力較大。

規模布局

根據土地、電網條件落實情況，分散式接入風電規劃開發規模71.5萬千瓦，2020前開發規模42.7萬千瓦，景縣、棗強、武邑、饒陽、安平、武強等縣可作為重點開發區域，其余28.8萬千瓦2025年前開發。

（十一）邢臺

開發條件

具備開發價值的風能資源主要分布在西部沙河、邢臺縣、內丘和】臨城的山區，以及西至寧晉、隆堯、任縣、南和一線的東部平原地區，平原地區風速自西向東逐漸增加，與山東交界處達5 5米／秒，西部山區風速達6米／秒。

用電負荷分布不均衡，西部山區負荷密度低，平原地區負荷相對集中，中部區域網架布局相對密集。2016年，電網最大負荷384 9萬千瓦，全社會用電量230. 71億千瓦時，110千優變電站106座，主變容量872 2萬千伏安，35千伏變電站182座，主變容量317 4萬千伏安。

西部山區風資源較豐富，但受消納能力制約；東部平原地區風資源具備開發價值，電網消納條件較好，分散式接人風電開發潛力較大。

規模布局

根據土地、電網條件落實情況，分散式接入風電規劃開發規模73.2萬千瓦，2020前開發規模38.7萬千瓦，威縣、新河、南宮、巨鹿、任縣、南和、廣宗辭縣（區）可作為重點開發區域，其余34.5萬千瓦2025年前開發。

（十二）邯鄲

開發條件

具備開發價值的風能資源王要分布在西部武安、涉縣和磋縣的山區，以及邯鄲市主城區以東的平原地區，平原地區風速自西向東逐漸增加，與山東交界處接近6米／秒，西部山區風速5 5米／秒左右。

用電負荷水平較高，主要分布在平原區域，中部區域網架布局相對密集。2016年，電網最大負荷498 2萬千瓦，全社會用電量371. 07億千瓦時．110千伏變電站139座，主變容量1343萬千伏安，35千伏變電站303座，主變容量680萬千伏安。

東部平原地區風資源具備開發價值，且電網消納條件較好；中部區域愛風資源條件制約；分散式接入風電總體開發潛力較大。

規模布局

根據土地、電網條件落實情況，分散式接入風電規劃開發規模7l l萬千瓦，2020前開發規模49 9萬千瓦，肥鄉、曲周、涉縣、武安、臨漳、成安、邱縣、魏縣、廣平、館陶等縣（區）可作為重點開發區域；其余21 2萬千瓦2025年前開發。

（十三）辛集

開發條件

風能資源由西北到東南遞增，北部年均風速在5米／秒左右，南部接近5 5米／秒。

用電負荷分布較均衡，網架布局較密集。2016年，11O千伏變電站iO座，主變容量113. 65萬千伏安。風資源總體均具備開發價值，電網消納條件較好，具備較大的分散式風電開發潛力。

規模布局

根據土地、電網條件落實情況，分散式接入風電規劃開發規模11.4萬千瓦，全部在2020年前開發。

（十四）定州

開發條件

風能資源條件一般，年均風速多在5米／秒以下，沿河區域和東南部區域相對較好。用電負荷分布較均衡，網架布局較密集。2016年，11O千伏變電站11座，主變容量95 45萬千伏安。總體消納條件較好，受風資源條件限制，分散式接八風電開發潛力不大。

規模布局

根據土地、電網條件落實情況，分散武接入風電規劃開發規模5萬千瓦，全部在2020年前開發。

四、規劃實施

（一）強化組織協調

會同國土、住建、水利、環保、林業等部門，統籌協調做好規劃落實工作，解決規劃實施過程中遇到的困難和問題，保障規劃項目如期開工、按期投產；電網企業合理安排配套電網規劃建設與改造，提供便捷、及時、高效的接入電網咨詢、調試和井網驗收等服務，簡化并網流程。

（二）加強規劃管理

依據發展規劃，組織開展年度開發方案制定，加強規劃布局與開發實施的統籌協調，做好與集中式風電開發、井網接入的銜接。依托可再生能源發電項目信息管理平臺與河北省能源管理信息化平臺，及時掌握規劃執行情況。

（三）創新發展模式

充分發揮創新驅動與示范引領作用，積極推進分散式接入風電發展模式創新，優先發展綜合類項目。鼓勵與光伏、天然氣分布式能源、儲能等其他形式能源相結合，開發多能互補、微電網項目。鼓勵與工業園區、產業聚集區等用電大戶的能源供應相結合，開展分布式發電幣場化交易。鼓勵與新農村、特色小鎮建設等相結合，促進縣域經濟社會發展。

（四）加強政策扶持

探索分散式接入風電用地保障政策，對項目用地予以支持。鼓勵銀行等金融機構對分散式接入風電提供優惠貸款，采取靈活的貸款擔保方式，探索以項目售電收費權和項目資產為質押的貸款機制。鼓勵采用融資租賃方式為分散式接入風電提供一體化融資租賃服務；鼓勵各類基金、保險、信托等與產業資本結合，探索建立分散式接入風電項目投資基金。

（五）優化行業管理

積極探索創新分散式接入風電管理方式，加快推進職能轉變，規范簡化審批程序，合理下放審批權限。加強事中事后監管，嚴格項目前期、竣工驗收、運行監督等環節的管理。加強可再生能源信息統計體系建設，建立分散式接入風能資源、項目、技術和市場信息的收集、統計和管理制度。

五、投資估算和環境影響評價

（一）投資估算

2018 2020年，據初步估算，全省分散式接A風電總計投資約360億元。

（二）環境影響評價

風電是一種清潔可再生能源，開發利用風能資源是調整能源結構，實施可持續發展戰略的有效途徑，同時有利于生態和環境保護。

風電場工程在施工期產生的主要環境影響因子包括機械噪聲、施工生活污水、施工生產固體廢物、生態破壞等，尤其是施工期噪聲，會干擾到附近的居民。風電場工程在運行期產生的主要環境影響因子主要包括無線電干擾、電磁輻射、風機噪聲等。

開發風能資源可有效減少一次能源（如煤、石油、天然氣）的使用，緩解囡開發利用一次能源而造成的污染物排放、毀壞植被等環境問題。風電項目不產生煙塵、S02、溫室氣體、廢水等污染物，規劃中430萬千瓦分散式接八風電項目建成后每年可節省標煤約260萬噸，減排二氧化碳約810噸,二氧化硫約6000噸，氪氧化物約16500噸，對緩解當前的能源危機和環境壓力都有重要的意義。

綜上所述，本規劃是清潔能源的開發利用項目，符合我國能源產業政策、當地總體發展規劃和環境保護要求，具有明顯的環境效益。規劃實施過程中應遵循“環保優先、強化監管”的原則，做好分散式接入風電開發利用和環境生態保護之間的統籌兼顧。