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霧霾再攻堅 保衛藍天環保部以厲再戰

2018-02-28 16:20:25 中國能源網   作者: 韓曉平  

霧霾是中國民生的痛點,是人民群眾在腐敗之外最關心的問題,是對我們黨和政府為人民執政能力的重大考驗。

2013年6月14日,為了扭轉愈發嚴峻的空氣污染,國務院召開常務會議,確定了“大氣污染防治十條措施”(以下簡稱“大氣十條”)。

今年是“大氣十條”實施以來的第5個年頭。總體而言,實施成效比較顯著,特別是今年的冬季采暖期,京津冀大氣質量明顯改善。正如環保部長李干杰所言,在污染治理的過程中,不僅取得了良好的環境效益,還取得了良好的經濟效益和社會效益。

以往,我們總是把環境保護、污染治理和經濟發展對立起來,去年的實際結果我們可以看到,環境質量明顯提升的同時,經濟增長明顯出現了提速。2017年中國GDP超越原先6.5%的預期,達到6.9%。

在淘汰落后技術和落后產能中,企業將改造或提升生產效率,同時帶來的結果是排放的下降。在華北地區很多企業不得不棄煤,改用成本較高的天然氣或電力,高成本的能源迫使他們優化工藝流程,千方百計降低單位產品能耗,從而大幅度降低了污染排放。

在“大氣十條”的推進落實中,全國煤炭消費總量除2017年有所上升外,總體而言,五年趨勢是下降了,煤炭占一次能源消費的比重由67.4%下降至60%左右。在城市建成區淘汰10蒸噸以下燃煤小鍋爐20余萬臺,“2+26”城市完成以電和燃氣替代散煤燃燒470多萬戶。對全國的燃煤火電機組進行超低排放改造達到7億千瓦。

僅在北京一地,2017年燃煤鍋爐清潔能源替代和燃氣鍋爐低氮改造兩項工程,就可實現氮氧化物年減排量1萬余噸。

在能源結構轉型中,還加速了產業結構的轉型。1.4億噸低質量地條鋼產能被全部強制關閉,使中國從一個廢鋼凈進口大國一下變為廢鋼凈出口大國。“2+26”城市在2017年清理整頓6.2萬余家涉及大氣污染排放的“散亂污”企業。對水泥、石化等重點行業的20多項排放標準進行的升級修訂,并進行24小時監控。

解決了多年來難以解決的柴油標準雙軌制,將高含硫的工業柴油逐出市場。淘汰了2000多萬輛黃標車和老舊車輛,全面實施機動車國五排放標準和燃油國四以上排放標準。在主要城市全面推進低烯烴芳烴的國六燃油。并將大量原通過公路運輸的煤炭等大宗貨物運輸轉移到鐵路,實現了從油到電的轉型,大大減少了城市地面源污染。

環保治理還將反腐巡視制度引入,在一定程度上對那些要GDP不要環境的地方領導和企業形成了一定的震懾。

盡管成績巨大,但還是任重道遠。2018年2月27日,就在環保部發布“大氣十條”五年成果的當天,北京市發布了春節之后第一個“空氣重污染黃色預警”,大家不得不把塵封多日的空氣過濾器重新啟動。

環保部大氣環境管理司劉炳江司長說,解決大氣環境污染,必須一個戰役接著一個戰役的打下去!他非常清楚中國目前環境治理的嚴峻性,他說,中國的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發性有機物等大氣污染物排放量仍然處于千萬噸級高位,遠超環境容量。要實現空氣質量達標,需要削減排放50%以上;其中揮發性有機物排放仍然呈現增長態勢,減排任務尤為艱巨。

2017年全國338個地級及以上城市中,只有99個城市達標,僅占29.3%,重污染天氣仍然多發,2018年以來京津冀及周邊地區已發生五次重污染天氣,重度以上污染天數比例為13.8%。部分地區仍存在對大氣污染防治重視不夠、壓力傳導不到位等問題,一些基層政府及其組成部門的環保責任不落實、主動性不夠、責任心不強。

劉炳江司長進一步指出,從氣候的角度看,我國多位頂級氣候專家研究表明,在全球氣候變暖的大背景下,東亞冬季風在減弱,東亞大槽在變淺,導致京津冀地區中低層大氣更加穩定,這些因素的共同作用將導致霧霾更加頻繁的發生,當前大氣環境形勢依然嚴峻。

劉炳江司長認為,我國大氣污染防治工作已經進入攻堅期,傳統煤煙型污染與PM2.5、臭氧污染等新老環境問題并存,生產與生活、城市與農村、工業與交通環境污染交織,末端治理減排空間越來越小,環境壓力居高不下,產業、能源、交通運輸結構調整和生產、生活方式轉變更加迫切。

現在,一些地方領導和企業負責人并沒有從根本上轉變思想,背后的利益隨時會使他們再破底線,卷土重來,亂世重典決不能放棄。黨和政府即將建立監察制度,環境問題必須與反腐并列成為監察的重點工作,隨時將那些不顧人民群眾利益、肆意排放污染物的人繩之以法,不管他們有什么樣的理由,背靠什么樣的大樹。

保衛人民的藍天,如同為人民的利益打一場大仗。戰斗在一線的環保戰士們蒙受著極大的壓力,他們也表現出了巨大的決心!為此,環保部正在抓緊研究起草藍天保衛戰的三年作戰計劃,確立具體的戰役、主攻方向,決心一個戰役接著一個戰役打下去。讓我們為他們點一個贊!




責任編輯: 中國能源網

標簽:霧霾,藍天,環保部,空氣污染,環境質量