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煤層氣探礦權出讓免收資源價款

2017-11-21 10:24:54 新華社   作者: 張濤  

新華社消息,山西省近日成功出讓首批10個煤層氣區塊探礦權。和過去出讓固體礦產礦業權不同,這次煤層氣探礦權出讓沒有收取礦業權價款。國土資源部地質勘查司有關負責人表示,這體現了我國今年開展的一項重要改革,就是建立適合我國特點的新型礦產資源權益金制度。

山西是煤炭大省,同時蘊藏著極為豐富的煤層氣資源。數據顯示,到2015年底,山西省累計探明煤層氣地質儲量5784.01億立方米,約占全國的88%。今年11月初,山西將10個煤層氣區塊探礦權面向全國公開出讓,并免收資源價款。

國土資源部地質勘查司副司長楊尚冰表示,過去,我國從事礦產資源勘查開采的單位,除一般性稅費外,還需繳納礦業權價款、礦業權使用費、礦產資源補償費和資源稅,以及繳存礦山環境治理恢復保證金。

這些礦產資源稅費政策,對于維護國家權益、促進資源節約利用,曾經發揮了積極作用,但存在一些“突出問題”。比如,礦業權價款只涵蓋國家出資探明礦產地,不利于充分實現和維護國家礦產資源權益;礦產資源開發收益分配缺乏有效調節等。

在國務院2017年4月初發布的礦產資源權益金制度改革方案中,明確提出在礦業權出讓環節,將探礦權采礦權價款調整為礦業權出讓收益。將現行只對國家出資探明礦產地收取、反映國家投資收益的探礦權采礦權價款,調整為適用于所有國家出讓礦業權、體現國家所有者權益的礦業權出讓收益。

楊尚冰說,由于油氣礦產的出讓收益基準率等配套政策尚在制訂中,因此山西省此次出讓煤層氣勘查區塊探礦權專門在合同中明確:“待國家相關制度明確后再征收出讓收益”。這種制度性安排,既符合國家政策規定,也有利于中標企業集中資金用于地質勘查,加快礦區開發,促進資源優勢更好轉化為產能優勢、產業優勢。




責任編輯: 張磊

標簽:煤層氣,探礦權