前幾日，在2017中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌公開表示，全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在重構(gòu)，許多國(guó)家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)布局。我國(guó)工信部也啟動(dòng)了相關(guān)研究，制訂停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時(shí)間表。

辛部長(zhǎng)的發(fā)言可謂一石激起千層浪，一時(shí)間，業(yè)內(nèi)外掀起了很多討論。本文謹(jǐn)從技術(shù)迭代的角度探討中國(guó)燃油車退出時(shí)間表的話題，分析一下這個(gè)事情的背景，以及未來的一些趨勢(shì)影響。

中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展影響了整個(gè)世界的汽車產(chǎn)業(yè)格局，2016年國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷量突破2800萬輛,已連續(xù)八年位居世界第一位。汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱中的作用不斷增強(qiáng),汽車稅收占全國(guó)稅收的比重、汽車從業(yè)人員數(shù)占全國(guó)就業(yè)人員數(shù)的比重、汽車銷售額占全國(guó)商品零售總額的比重均超過10%。一旦燃油車退出成為既定事實(shí)，那么它將會(huì)對(duì)所有汽車企業(yè)以及動(dòng)力總成零部件企業(yè)的價(jià)值鏈進(jìn)行重構(gòu)。

第一部分 停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車時(shí)間表的外部環(huán)境背景

我們國(guó)家做出這個(gè)禁售燃油車的重要決定，首先是基于外部環(huán)境的導(dǎo)引，主要參考的是歐洲國(guó)家(包括荷蘭、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó))和美國(guó)加州地區(qū)，這些國(guó)家和地區(qū)都提出了可能禁售燃油車的時(shí)間表。我們來深入評(píng)估和分析一下這個(gè)背景。

1.1美國(guó)加州官員的“愿望”

2015年8月，美國(guó)加州空氣資源委員會(huì)(CARB)主席MaryNichols稱，加州到2030年，加州銷售的汽車都應(yīng)該是零排放汽車(CaliforniaAirResourcesBoardHead:AllNewCarsShouldBeZero-EmissionIn2030)。這個(gè)嚴(yán)格來說不是法規(guī)，而只是一種愿景，甚至是個(gè)別官員的愿望。

成立于1968年的CARB是一個(gè)推動(dòng)政策執(zhí)行的機(jī)構(gòu)。主要的職能和工作是，制定嚴(yán)格的汽車尾氣排放控制標(biāo)準(zhǔn);設(shè)定減排目標(biāo)。

該機(jī)構(gòu)曾制定了2025年清潔汽車計(jì)劃，要求減少70%的氮化物排放、減少25%的溫室氣體排放、零排放汽車銷售的占比要超過整體汽車銷量的15%。并基于此目標(biāo)對(duì)汽車生產(chǎn)商做出了一系列要求，比如要求汽車生產(chǎn)商生產(chǎn)純電動(dòng)汽車、氫燃料電池的零排放汽車和插電式混合動(dòng)力汽車、混合動(dòng)力車、清潔汽油車這些接近零排放的車。

CARB也是環(huán)保汽車補(bǔ)貼計(jì)劃的制定者。這一計(jì)劃開啟了環(huán)保汽車補(bǔ)貼項(xiàng)目和積分政策的實(shí)施，計(jì)劃補(bǔ)貼3.25億美元，覆蓋35款車型，150000輛車，包括燃料電池汽車、純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車等。

CARB也曾制定了清潔能源汽車銷售目標(biāo)：提出到2025年，加州清潔能源汽車銷量占到汽車總銷量的15%，推廣目標(biāo)是150萬輛零排放汽車加插電混合動(dòng)力汽車;2030年規(guī)劃銷量目標(biāo)為430萬輛零排放及插電混合動(dòng)力汽車;2050年，銷售的車輛均為零排放及插電混合動(dòng)力汽車。這個(gè)目標(biāo)和政策是具備一定的彈性，是需要等到未來的車型一步步替代現(xiàn)有車型，滿足消費(fèi)者的需求。

圖1 加州的ZEV汽車銷售結(jié)構(gòu)預(yù)期和美國(guó)EPA預(yù)測(cè)的未來5年相關(guān)車型