最近，國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志在不同場(chǎng)合多次對(duì)于熱電聯(lián)產(chǎn)是否節(jié)能提出質(zhì)疑，列舉了中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)熱電專業(yè)委員會(huì)最近的一份關(guān)于《61個(gè)熱電廠2004-2005年實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告分析》的報(bào)告所公布的數(shù)據(jù)，指出61個(gè)熱電廠中有50多個(gè)供電煤耗超過國(guó)家平均煤耗，要求加大對(duì)于這些熱電廠的關(guān)閉力度，提出建立電力節(jié)能調(diào)度原則，限制這些能耗高的熱電廠并網(wǎng)運(yùn)行。

對(duì)于行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，我們認(rèn)為：首先，在熱電行業(yè)確實(shí)有一些熱電廠的發(fā)供電煤耗高于全國(guó)平均供電煤耗，這也是他們面臨虧損和經(jīng)營(yíng)困境的主要原因之一，企業(yè)、電網(wǎng)調(diào)度部門和各級(jí)政府都應(yīng)該查找問題，積極改進(jìn)，共同幫助熱電廠提高效率；其次，熱電企業(yè)長(zhǎng)期沿用的熱電分?jǐn)偡椒ㄒ呀?jīng)不能正確反映熱電聯(lián)產(chǎn)的實(shí)際節(jié)能情況，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行全面改進(jìn)；第三，熱電企業(yè)必須不斷進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，不斷提高能源綜合轉(zhuǎn)換效率，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，努力適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要；第四，熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的節(jié)能環(huán)保特性在全世界都已得到確認(rèn)，但在中國(guó)出現(xiàn)許多熱電廠無法節(jié)能運(yùn)行，這與節(jié)能政策的不落實(shí)、電力系統(tǒng)對(duì)熱電企業(yè)的態(tài)度和企業(yè)自身的管理水平都有關(guān)系，應(yīng)該客觀全面的看待問題，“管卡壓限”和關(guān)閉不是解決問題的根本辦法，也達(dá)不到節(jié)能的初衷。

標(biāo)準(zhǔn)落后引起誤會(huì)

熱電聯(lián)產(chǎn)是否節(jié)能？在中國(guó)長(zhǎng)期引發(fā)爭(zhēng)議的主要原因，事實(shí)上是與目前沿用的“熱電分?jǐn)偡椒?rdquo;未能客觀體現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的綜合節(jié)能優(yōu)勢(shì)有關(guān)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，供熱基本是福利性的，而且當(dāng)時(shí)全國(guó)發(fā)電機(jī)組平均容量比較小，單位發(fā)供電煤耗也比較高，主要矛盾又是缺電，所以熱電的節(jié)能效益主要給予了供熱，在《61個(gè)熱電廠2004-2005年實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告分析》中也反映出這個(gè)問題。山東省恒源陽光熱電集團(tuán)有限公司發(fā)電煤耗480g/kWh，比全國(guó)平均發(fā)電煤耗高32％，對(duì)于搞電的人，480克煤才發(fā)一度電，肯定屬于應(yīng)該關(guān)閉的高耗能的小火電。但是，該企業(yè)供熱煤耗只有29.2kg/GJ，供熱效率竟然高達(dá)117%，如果我們按照目前工業(yè)鍋爐供熱效率60%，供熱標(biāo)煤耗56.87kg/GJ的水平對(duì)應(yīng)核算，恒源熱電廠每供1GJ熱能，可以節(jié)約27.67kg標(biāo)煤。熱電比100％時(shí)，1GJ熱量對(duì)應(yīng)277.78kWh電量，而該廠熱電比高達(dá)490％，每1GJ對(duì)應(yīng)電量?jī)H56.69kWh。若將供熱節(jié)約的27.67kg標(biāo)煤分?jǐn)偨o56.69kWh的電，每1kWh等于節(jié)約488.1克標(biāo)煤。結(jié)果是對(duì)應(yīng)60％的燃煤工業(yè)鍋爐，該廠發(fā)電1kWh非但不需要用煤，竟然還多節(jié)約8.1克標(biāo)煤。如果我們僅僅憑借發(fā)電煤耗作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，以不節(jié)能為由將這樣的熱電廠關(guān)閉了，豈不是要貽笑大方。由此可見，目前沿用的“熱電分?jǐn)偡椒?rdquo;是多么不確切、不合理和不合時(shí)宜。

在《61個(gè)熱電廠2004-2005年實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告分析》報(bào)告中，有許多熱電廠未能按照要求提供正確數(shù)據(jù)，一些企業(yè)提供的數(shù)據(jù)的精確性也存在一些問題，所以我們只能選擇其中54家信息相對(duì)比較全面的熱電廠數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。國(guó)家目前的全國(guó)平均工業(yè)鍋爐供熱效率為60～65％，《國(guó)家節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》的2020年的目標(biāo)是希望將工業(yè)鍋爐供熱效率提高到68～74％。根據(jù)中電聯(lián)《2004年電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料提要》的全國(guó)平均供電煤耗為376g/kWh，我們將上述數(shù)據(jù)作為計(jì)算依據(jù)，將其進(jìn)行對(duì)比分析研究。研究結(jié)果顯示，如果能夠科學(xué)地將熱電聯(lián)產(chǎn)的節(jié)能效益進(jìn)行合理分?jǐn)偅壳拔覈?guó)絕大多數(shù)熱電廠的發(fā)供電煤耗是可以低于大火電平均煤耗的，是有明顯節(jié)能效益的。隨著國(guó)內(nèi)供熱、發(fā)電的平均煤耗水平的不斷降低，對(duì)于熱電企業(yè)將形成明顯壓力，但大多數(shù)熱電廠仍可以通過進(jìn)一步的節(jié)能降耗措施和調(diào)整節(jié)能運(yùn)行方式以適應(yīng)情況的變化，繼續(xù)保持節(jié)能優(yōu)勢(shì)。

按照傳統(tǒng)的熱電分?jǐn)傓k法，有77.77％的熱電廠供電煤耗不能達(dá)到376g/kWh的平均水平，但是如果對(duì)應(yīng)的是60％供熱效率的工業(yè)鍋爐，不能大火電平均煤耗的熱電廠22.22％；如果對(duì)應(yīng)65％供熱效率的工業(yè)鍋爐，達(dá)不到大火電標(biāo)準(zhǔn)的熱電廠上升到37％。影響這些熱電廠不能超過大型燃煤火電廠的原因可以從上表清楚的發(fā)現(xiàn)，主要是供熱煤耗和熱電比兩個(gè)因素，各個(gè)熱電廠的供熱煤耗差距甚大，可能存在計(jì)算方法或標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，而熱電比是影響節(jié)能效益的最主要的問題，這是一個(gè)可以通過調(diào)整節(jié)能運(yùn)行模式，或進(jìn)一步落實(shí)熱負(fù)荷加以解決的問題。

正是因?yàn)檫@一熱電分?jǐn)偡绞降腻e(cuò)誤，造成一些不了解情況的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)的節(jié)能性產(chǎn)生疑慮，使一些政策長(zhǎng)期不能得到落實(shí)。2004年，本文作者之一韓曉平同志曾經(jīng)建議對(duì)這一熱電分?jǐn)偟姆椒ㄟM(jìn)行改進(jìn)，并發(fā)表了有關(guān)論文，提出了“等量法”的核算原則，即：1kg煤發(fā)電和1kg煤供熱，與2kg煤熱電聯(lián)產(chǎn)進(jìn)行對(duì)比核算，以確定熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目是否節(jié)能。2005年9月，本文另作者謝百軍同志再次提出修改現(xiàn)行熱電分?jǐn)偡椒ǎ沧珜懥苏撐模岢龈臃鲜袌?chǎng)化的核算建議。根據(jù)目前情況看，這一問題如果再不能得到及時(shí)糾正，中國(guó)的熱電聯(lián)產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保事業(yè)將遭到嚴(yán)重打擊，中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展將可能面臨嚴(yán)重干擾。

節(jié)能效益 熱電共享

目前在中國(guó)能源行業(yè)中，市場(chǎng)化程度日益深入，煤炭已經(jīng)完全商品化，熱和電也都逐步商品化，將節(jié)能的好處歸電或歸熱都不合理。電和熱都應(yīng)體現(xiàn)符合市場(chǎng)機(jī)制的商品屬性，節(jié)能效益應(yīng)該化為市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，通過市場(chǎng)這只無形之手來優(yōu)化整合熱電產(chǎn)業(yè)，保持她在中國(guó)節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。我們認(rèn)為應(yīng)該將熱電聯(lián)產(chǎn)的節(jié)能效益合理分?jǐn)偨o熱和電，建議采取“節(jié)能共享方法”來核定熱電廠的節(jié)能效益。即：將全國(guó)平均供熱煤耗下限作為熱電廠供熱的基本核算標(biāo)準(zhǔn)，將其他的節(jié)能效益轉(zhuǎn)移給發(fā)電。根據(jù)建設(shè)部和國(guó)家發(fā)改委公布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)工業(yè)鍋爐平均供熱效率60～65％，供熱標(biāo)煤耗為52.5~56.87kg/GJ。我們可以參照這一數(shù)據(jù)的下限，將工業(yè)鍋爐供熱平均標(biāo)煤耗52.5kg/GJ，平均供熱效率65％作為現(xiàn)階段的核定標(biāo)準(zhǔn)，將多余的節(jié)能效益轉(zhuǎn)移給發(fā)電。方法非常簡(jiǎn)單，將熱電廠總供熱GJ量乘以52.5kg/GJ，再將這一得數(shù)與全廠消耗標(biāo)煤總量相減，將剩余的燃煤量平均給供電量，其結(jié)果若低于目前全國(guó)供電平均煤耗水平，熱電廠就應(yīng)該被認(rèn)為是一個(gè)節(jié)能的工程；如果達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該進(jìn)行積極的整改。國(guó)家制定電力節(jié)能調(diào)度原則時(shí)，也應(yīng)該根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)核定，同時(shí)對(duì)于節(jié)能效果更高的熱電廠給予更多的鼓勵(lì)，應(yīng)該幫助熱電廠實(shí)現(xiàn)節(jié)能運(yùn)行，優(yōu)先保障熱電企業(yè)處于較高的節(jié)能狀態(tài)，在保障熱電企業(yè)在節(jié)能優(yōu)先的原則下參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。

熱電企業(yè)可以根據(jù)自己對(duì)應(yīng)的供熱煤耗和熱電比，找到自己實(shí)際上對(duì)應(yīng)的1 kWh的節(jié)煤量，根據(jù)將現(xiàn)在的供電煤耗減去節(jié)煤量就是實(shí)際的熱電廠供電煤耗。以蘇州江遠(yuǎn)熱電有限公司為例，該熱電廠供熱煤耗40 kg/GJ，熱電比340％，供電煤耗426g/kWh。在對(duì)應(yīng)工業(yè)鍋爐65％供熱效率的基礎(chǔ)上，每供1kWh電力節(jié)約標(biāo)煤153克，將供電煤耗426克－153克，實(shí)際供電煤耗為273g/kWh，比現(xiàn)行指標(biāo)節(jié)約標(biāo)煤91克。目前，華能集團(tuán)正在浙江建設(shè)的玉環(huán)1000MW級(jí)超超臨界機(jī)組的發(fā)電煤耗也不過273g/kWh，發(fā)電效率45％。而江遠(yuǎn)熱電廠的供電效率就達(dá)到45%，這樣的效率已經(jīng)超過電力系統(tǒng)預(yù)期最理想的節(jié)能煤耗的，應(yīng)可不必參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。

熱電企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)

根據(jù)對(duì)54個(gè)熱電企業(yè)的情況分析，對(duì)應(yīng)60％效率供熱鍋爐，供電煤耗376g/kWh可保持節(jié)能的熱電廠42座，對(duì)應(yīng)65％供熱效率鍋爐仍可節(jié)能的34座。根據(jù)國(guó)家節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃，國(guó)家將各種鍋爐節(jié)能效率目標(biāo)將進(jìn)一步提高到68～74％能夠達(dá)標(biāo)的熱電廠隨之減少。今后全國(guó)發(fā)電機(jī)組容量的擴(kuò)大，發(fā)電效率的不斷提高，全國(guó)平均供電煤耗也會(huì)逐步降低，以每年3克計(jì)算，“十一五”末全國(guó)供電煤耗將降至350g/kWh以下。所以，熱電企業(yè)必須不斷進(jìn)行自我完善，練好內(nèi)功；不斷進(jìn)行技術(shù)改造，提高效率；不斷調(diào)整節(jié)能運(yùn)行方式，適應(yīng)發(fā)展要求。
解決熱電企業(yè)面臨問題最直接的辦法是轉(zhuǎn)變觀念，許多企業(yè)盲目地認(rèn)為發(fā)電必定賺錢，所以全力提高供電量，忽略了熱電機(jī)組的節(jié)能優(yōu)化運(yùn)行特性。[page]

浙江嵊州新中港熱電有限公司的經(jīng)驗(yàn)是注重節(jié)能運(yùn)行，將熱電比和供熱煤耗控制在一個(gè)最佳狀態(tài)，該廠的抽凝機(jī)組經(jīng)常處于停機(jī)狀態(tài)，保證背壓機(jī)組的運(yùn)行效率，甚至將抽凝機(jī)組后段葉片拆除，使抽凝機(jī)組背壓運(yùn)行，以爭(zhēng)取最佳節(jié)能運(yùn)行狀態(tài)。雖然供電量減少了，但節(jié)能效益得到保障，經(jīng)濟(jì)效益也非常明顯。浙江的一些熱電企業(yè)從嵊州熱電取經(jīng)回來，通過調(diào)整運(yùn)行方案迅速實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，其節(jié)能效益也自然而然地得到改善。所以，對(duì)于熱電企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念已經(jīng)勢(shì)在必行，不要追求量化指標(biāo)，而要追求實(shí)際效益。熱電企業(yè)處于全國(guó)節(jié)能第一線，應(yīng)該向節(jié)能要效益，向節(jié)能要公平，向節(jié)能要發(fā)展。我們不能一味只埋怨有關(guān)機(jī)構(gòu)不夠重視熱電聯(lián)產(chǎn)，我們更需要自強(qiáng)自立。除了調(diào)整節(jié)能運(yùn)行模式外，必要的技術(shù)改造也是當(dāng)務(wù)之急。

目前我們的熱電企業(yè)還有不少單位仍在使用效率低下的鏈條爐，采用中溫中壓工藝，鍋爐能源轉(zhuǎn)換水平很低。對(duì)于熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目雖然不應(yīng)該追求規(guī)模，而應(yīng)該追求效益和效率，但在需求允許的范圍內(nèi)還是應(yīng)該努力提高性能參數(shù)。采用燃料適應(yīng)性強(qiáng)和污染排放較低的循環(huán)流化床鍋爐，采用高溫高壓工藝路線，采用背壓機(jī)組，采取提高凝氣機(jī)組背壓參數(shù)供熱等工藝技術(shù)，以及采用高效換熱器工藝和先進(jìn)自控技術(shù)等，這些都是可以大幅度提高能源利用效率的方法。另外，熱電企業(yè)要降低運(yùn)行成本必須建立社會(huì)化的采購(gòu)、檢修，甚至運(yùn)行機(jī)制，在保障節(jié)能運(yùn)行的同時(shí)，仍能保障企業(yè)收益，將整個(gè)行業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性的整合優(yōu)化。

主要工作應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面：

1、通過建立熱電企業(yè)專業(yè)化的公共采購(gòu)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合采購(gòu)，集團(tuán)侃價(jià)將設(shè)備、燃料、消耗品和備品備件的采購(gòu)成本大幅度降下來；

2、建立和依靠社會(huì)化的熱電專業(yè)化檢修維護(hù)體制，將維修維護(hù)成本降下來，將人員減下來，同時(shí)將維護(hù)維修水平提高上去；

3、積極應(yīng)用先進(jìn)的信息控制技術(shù)，提高系統(tǒng)自動(dòng)化水平和節(jié)能優(yōu)化控制能力，改進(jìn)能源輸送系統(tǒng)，降低廠用電率和熱力管網(wǎng)損耗；

4、積極進(jìn)行能源需求側(cè)管理，特別是熱用戶的節(jié)能優(yōu)化管理，保持下游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)控制熱負(fù)荷的波動(dòng)，控制熱力平衡損耗，提高系統(tǒng)效率；

5、積極與下游企業(yè)一體化，實(shí)現(xiàn)對(duì)熱用戶的電力直供，實(shí)現(xiàn)熱電系統(tǒng)同步優(yōu)化；

6、通過行業(yè)的優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)中國(guó)熱電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化的金融整合，徹底解決發(fā)展、改造和技術(shù)進(jìn)步的資金壓力。并實(shí)現(xiàn)與上游煤炭運(yùn)輸企業(yè)的兼并整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，保持整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。熱電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人需要開發(fā)胸懷，建立行業(yè)協(xié)同優(yōu)化意識(shí)，積極進(jìn)行行業(yè)資源的整合，提高整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力。共同組建行業(yè)商會(huì)性組織，樹立“熱電節(jié)能”的品牌意識(shí)，爭(zhēng)取各級(jí)政府、社會(huì)和企業(yè)正確、公正、客觀、公平地對(duì)待熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)的節(jié)能效益，加強(qiáng)行業(yè)間的互動(dòng)合作與信息交流，將先進(jìn)的工藝、設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)理念、人才咨詢等信息及時(shí)進(jìn)行交互，使中國(guó)的熱電產(chǎn)業(yè)真正成長(zhǎng)成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

科學(xué)發(fā)展節(jié)能優(yōu)先

就工藝性能而言，熱電機(jī)組有很大的可調(diào)性和節(jié)能適應(yīng)性，也就是說在同樣的供熱量和供電量條件下，同一個(gè)熱電廠的運(yùn)行方式可以是節(jié)能的，也可以是不節(jié)能的。這不僅取決于熱電廠自身節(jié)能運(yùn)行模式的選擇，也取決于電力調(diào)度方式，以及相關(guān)政策和規(guī)章正確與否。“節(jié)能優(yōu)先，效率為本”不是一句空話，需要每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè)和社會(huì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行落實(shí)和配合。“節(jié)能優(yōu)先，效率為本”是一項(xiàng)科學(xué)，需要各級(jí)政府主觀官員、關(guān)鍵部門的行業(yè)自然壟斷結(jié)點(diǎn)的責(zé)任人和各個(gè)企業(yè)的員工要了解掌握必要的科學(xué)知識(shí)。熱電工藝本身的節(jié)能性在全世界得到普遍公認(rèn)，中國(guó)的《節(jié)約能源法》、《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》等法律政策也給予了充分的肯定和支持。中國(guó)熱電企業(yè)的投資者、經(jīng)營(yíng)者也沒有哪一個(gè)存在著惡意要浪費(fèi)資源，故意降低能源利用效率的主觀意識(shí)。管理部門希望限制某些能耗過高的“熱電”項(xiàng)目的初衷，也是為了提高能源的利用效率，實(shí)際上大家的節(jié)約能源，提高資源綜合利用效率的出發(fā)點(diǎn)都是一致的。

但是，在具體問題上，大家的看法和解決問題的方法可能有所不同。對(duì)于熱電聯(lián)產(chǎn)我們是采取保護(hù)支持和促進(jìn)其不斷完善的態(tài)度，還是采取管卡壓限和留大殺小一刀切的政策；是疏導(dǎo)，還是堵截？這對(duì)于中國(guó)的節(jié)能環(huán)保事業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。實(shí)際上，我們對(duì)于熱電聯(lián)產(chǎn)政策的一些不確定性，以及某些部門的誤解已經(jīng)使中國(guó)的國(guó)際形象受到影響，造成一些國(guó)際機(jī)構(gòu)一次又一次，不厭其煩，苦口婆心地到中國(guó)介紹世界各國(guó)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的政策，催促中國(guó)政府支持熱電聯(lián)產(chǎn)；造成了中國(guó)政府不能與世界各國(guó)在能源環(huán)境問題上保持共識(shí)的錯(cuò)誤印象。前一階段，由于某些政策的變化導(dǎo)致國(guó)外投資大舉撤出中國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)對(duì)中國(guó)的節(jié)能環(huán)保形象產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面效果。如若因?yàn)槟承┱`解再出臺(tái)一些不合時(shí)宜的政策，會(huì)在國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步形成中國(guó)政府機(jī)構(gòu)不支持熱電聯(lián)產(chǎn)錯(cuò)誤印象，勢(shì)必挫傷我國(guó)的國(guó)際形象。

熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)本身是節(jié)能的，導(dǎo)致一些熱電廠節(jié)能效果不夠理想的主要原因是什么？首先，主要原因還是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的政策還不夠具體、還不夠落實(shí)，管理者還缺乏對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)節(jié)能工藝特性的基本知識(shí)，沒有制定能夠充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)節(jié)能優(yōu)勢(shì)的扶持政策。同樣的熱電工藝在歐洲是節(jié)能的，在美國(guó)是節(jié)能的，在日本是節(jié)能的，在世界各地都是節(jié)能的，唯獨(dú)在中國(guó)的某些地方不節(jié)能，這說明問題還是在我們自身。政府應(yīng)該做些什么，是應(yīng)該將重點(diǎn)放在堵截上，還是放在積極進(jìn)行疏導(dǎo)上？通過什么樣的有效政策來調(diào)動(dòng)企業(yè)和各級(jí)管理者的積極性，將這些作為節(jié)能中堅(jiān)力量的熱電廠的節(jié)能效能落到實(shí)處；其次，是那些具有壟斷性的，對(duì)于熱電企業(yè)節(jié)能性具有極大影響的電力調(diào)度部門，是否了解熱電機(jī)組的節(jié)能優(yōu)化特性，能不能學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)熱電機(jī)組的節(jié)能特性進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度，在下達(dá)調(diào)度指令時(shí)能夠本著“節(jié)能優(yōu)先”的原則，將節(jié)能工作落到實(shí)處；其三，熱電企業(yè)充分應(yīng)該了解熱電機(jī)組的節(jié)能特性，根據(jù)節(jié)能特性建立運(yùn)行計(jì)劃，根據(jù)需求特性進(jìn)行節(jié)能優(yōu)化，盡可能保證機(jī)組在最佳節(jié)能狀態(tài)下運(yùn)行。其四，將熱電廠關(guān)閉了，熱需求未必會(huì)消失，有條件建設(shè)2x30萬千瓦大型熱電廠的城市又不多，天然氣等清潔燃料資源在中國(guó)又非常有限，且非常昂貴，唯一的結(jié)果就是低效率、高污染的自備燃煤小鍋爐泛濫，這樣的結(jié)果能夠達(dá)到政府要求節(jié)能的初衷嗎？對(duì)于熱電聯(lián)產(chǎn)不應(yīng)該戴著有色眼睛看問題，不應(yīng)該總是考慮怎么樣關(guān)掉那些不節(jié)能的熱電廠，而是應(yīng)該想辦法通過政策來促進(jìn)這些熱電系統(tǒng)不斷提高能源利用效率，幫助他們實(shí)現(xiàn)節(jié)能運(yùn)行。浙江是全國(guó)GDP能耗水平最低的省份之一，浙江的發(fā)展在很大程度上受益于熱電聯(lián)產(chǎn)。在浙江，各級(jí)政府支持熱電舉措比較落實(shí)，熱電企業(yè)可以按照計(jì)劃進(jìn)行自我節(jié)能優(yōu)化運(yùn)行，很多熱電廠的實(shí)際發(fā)電供熱煤耗都比較低，而且，一些企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造的積極性也非常高，推動(dòng)著全省GDP能耗不斷下降。

結(jié)束語

中國(guó)要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，能源利用效率必須得到提高。不僅要提高發(fā)電效率，也要提高供熱效率，而熱電聯(lián)產(chǎn)可以提高能源系統(tǒng)綜合利用效率的優(yōu)勢(shì)應(yīng)該得到充分重視。要想使中國(guó)的能源綜合利用效率提高到65％以上，僅僅依靠超超臨界發(fā)電機(jī)組是不可能實(shí)現(xiàn)的，必須有更多的綜合利用效率更高的熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的配合，中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展才能確實(shí)得以落實(shí)。

每一個(gè)熱電廠都是根據(jù)各級(jí)政府的發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的，都執(zhí)行了相應(yīng)的審批程序。由于規(guī)劃的不落實(shí)造成一些熱電企業(yè)熱負(fù)荷不能落實(shí)不是熱電廠的錯(cuò)誤，也不是他們的利益所在。不能因?yàn)楦骷?jí)政府的工作失誤，或者各級(jí)政府之間的某些爭(zhēng)執(zhí)，將節(jié)能環(huán)保的投資者作為犧牲品，視為打擊的對(duì)象，這是一個(gè)原則問題。中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展必須調(diào)動(dòng)這些節(jié)能環(huán)保投資者的積極性，無論她屬于央企、國(guó)有，還是民企、外資。