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導(dǎo)語

能源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要驅(qū)動(dòng)力。近三十年，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，但當(dāng)前能源體系卻未能走出“結(jié)構(gòu)性缺陷”。能源法律不健全引發(fā)的最現(xiàn)實(shí)的問題就是其所確立的能源管理體系的混亂。主干缺失，枝葉不茂，是目前中國能源法律體系的現(xiàn)狀。中國能源管理體制采取的是較低級(jí)別的分散能源管理模式，即國家能源委員會(huì)是中國的能源主管部門也是能源委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和能源管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其他部門也在各自領(lǐng)域享有能源管理權(quán)形成“九龍治水”的格局。能源立法的尷尬，如何破局…

能源立法，尚有距離

回顧我國在能源領(lǐng)域的專門立法，有1995年頒布的《電力法》，1996年頒布的《煤炭法》，1997年頒布的《節(jié)約能源法》和2006年頒布的《可再生能源法》等四部單行法，這些單... [詳細(xì)]

重組國家能源局：走向大能源體制...

機(jī)構(gòu)改革之后的國務(wù)院組成部門將會(huì)是怎樣的面貌，職能會(huì)有怎樣的變化，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方將明確怎樣的關(guān)系，這次以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡男姓w制改革... [詳細(xì)]

能源管理機(jī)構(gòu)變遷

1949年成立燃料工業(yè)部，下設(shè)煤炭管理總局，水力發(fā)電建設(shè)總局
1950年設(shè)立石油管理總局和電力管理總局，歸屬燃料工業(yè)部
1955年撤銷燃料工業(yè)部，成立煤炭工業(yè)部，石油工業(yè)部，電力工業(yè)部
1958年電力工業(yè)部與水利部合并為水利電力部
1970年撤銷煤炭工業(yè)部，石油工業(yè)部，化學(xué)工業(yè)部，成立燃料化學(xué)工業(yè)部
1975年撤銷燃料化學(xué)工業(yè)部，恢復(fù)煤炭工業(yè)部，成立石油化學(xué)工業(yè)部
1978年撤銷石油化學(xué)工業(yè)部，成立石油工業(yè)部和化學(xué)工業(yè)部
1979年撤銷水利電力部，成立電力工業(yè)部和水利部
1980年國家能源委員會(huì)成立，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭，電力，石油三個(gè)部門的工作
1982年撤銷國家能源委員會(huì)其職能并入國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)；撤銷電力工業(yè)部和水利部，合并為水利電力部
1988年撤銷煤炭工業(yè)部，石油工業(yè)部，水利電力部，核工業(yè)部，將水利電力部的電力部分，核工業(yè)部的職能集中在一起，成立能源部
1993年撤銷能源部，恢復(fù)煤炭工業(yè)部，電力工業(yè)部
1997年國家電力公司正式成立
1998年撤銷煤炭工業(yè)部和電力工業(yè)部，成立煤炭工業(yè)局，石油和化學(xué)工業(yè)局，歸國家經(jīng)貿(mào)管理，并在國家經(jīng)貿(mào)委內(nèi)設(shè)立電力司
2000年成立國家煤礦安全監(jiān)督管理局
2001年撤銷煤炭工業(yè)局，石油和化學(xué)工業(yè)局，成立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2002年電力體制發(fā)生重大變革，新組建（改組）的11家公司宣告成立
2003年成立國家電力監(jiān)督委員會(huì), 國家發(fā)展和改革委員會(huì)，下設(shè)能源局（司局級(jí)）
2005年國務(wù)院設(shè)立國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，成立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
2008年成立國家能源局（副部級(jí)）
2010年成立國家能源委員會(huì)，國務(wù)院總理溫家寶任主任，副總理李克強(qiáng)任副主任
2011年組建中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司和中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司
2013年將電監(jiān)會(huì)并入國家能源局，重新組建國家能源局

能源相關(guān)法規(guī)

·《電力法》于1995年12月28日通過,于1996年4月1日起實(shí)施。
·《煤炭法》于1996年8月29日通過，自1996年12月1日起施行。
·《節(jié)約能源法》1997年11月１日通過，自1998年1月1日起施行。
·《可再生能源法》于2005年2月28日通過，自2006年1月1日起施行； 2007年10月28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂，修訂后自2008年4月1日起施行。
·《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》2004年11月15日商務(wù)部第14次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。
·《成品油市場(chǎng)管理辦法》于2006年12月4日經(jīng)商務(wù)部部領(lǐng)導(dǎo)一致同意通過，自2007年1月1日起施行。
·《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》2007年11月1日開始施行。
30多項(xiàng)節(jié)能法規(guī)和條例,50多項(xiàng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和600多項(xiàng)有關(guān)節(jié)能的國家標(biāo)準(zhǔn)。

能源立法問題分析

·人大代表呼吁加快能源和天然氣立法

·2013年就我國能源安全問題探討研究

·十年10萬億立法與投入一個(gè)也不能少

·能源立法——實(shí)現(xiàn)能源安全的有力保障

·我國能源法立法進(jìn)程加快國務(wù)院法制辦征求中外專家意見

·能源立法促進(jìn)能源安全建設(shè)

中外能源立法與管理體制對(duì)比分析

·塞舌爾醞釀新能源立法

·德國能源立法和法律制度借鑒

·英國能源改革法案鼓勵(lì)建立核電等低碳能源

·日本能源安全的政策、法律及其對(duì)中國的啟示

·美國能源法引發(fā)業(yè)界內(nèi)戰(zhàn)

專家對(duì)完善能源法與管理體制的建議

李書福：盡快推動(dòng)我國大氣污染防治立法

3月3日，全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議在京正式召開，來自各界的代表都在為民生和改革等熱點(diǎn)問題出謀劃策，由于我國大部分城市剛從霧霾中逃離出來，因此關(guān)于本屆兩會(huì)環(huán)境問題的提案也格外受到關(guān)注。 [詳細(xì)]

李隆興：國際能源合作的法律經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來，中國一直積極開展國際能源合作，其內(nèi)容涵蓋煤電油和新能源全部的能源品種，從研發(fā)、生產(chǎn)到運(yùn)輸、配送一條龍的各個(gè)環(huán)節(jié)都有合作或關(guān)聯(lián)合作。現(xiàn)如今，國際能源合作無論從趨勢(shì)，還是形式都愈加豐富，而合作中首要解決的問題就是法律問題。在對(duì)... [詳細(xì)]

徐錠明：能源法應(yīng)推動(dòng)能源調(diào)配市場(chǎng)化

《西方法哲學(xué)史綱》是一本艱澀的法哲學(xué)理論書籍，但我用心讀完后有一種豁然開朗的感覺。我在此向大家推薦這本書，主要是因?yàn)槲覀冄芯磕茉戳⒎☉?yīng)該有高屋建瓴的理論指導(dǎo)。一部法律的制定要代表人民的利益，而不是旨在維護(hù)小集團(tuán)、某部門的利益，這里涉... [詳細(xì)]

叢威：能源立法需要大智慧

作為世界上重要的能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國，中國面臨著復(fù)雜的能源形勢(shì)和嚴(yán)峻的能源安全問題，亟須用法律的手段支持我國能源戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。國家對(duì)能源立法是十分重視的，改革開放以來，我國能源立法也確實(shí)取得了很大成績。 [詳細(xì)]

吳鐘瑚：能源法的尷尬，如何破局

2006年初，國務(wù)院匯集15個(gè)相關(guān)部委組建了《能源法》起草小組及專家小組，在國家能源辦精心組織和主持下，專家組歷時(shí)兩年多，開展了18個(gè)專題研究，組織了十幾次研討會(huì)和意見征求會(huì)議，論證了能源法的各種方案及相關(guān)法的關(guān)系。期間，《能源法》草案數(shù)十次易... [詳細(xì)]