為了自身的發展,世界各國未來將愈來愈將“一帶一路”倡議視作一個必需,“一帶一路”未來也將由中國提出的一個倡議,逐漸成為聯合國的成員國認可、支持和共同推動的一個全球性公共產品。
美國當選總統特朗普,日前通過視頻闡述了他上任100天執政計劃,他在視頻中表示,將會在上任的第一天,發布總統行政令,退出《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)。筆者認為,特朗普此舉,將間接促使“一帶一路”不再是世界各國的選擇,而將成為世界的一個必需。“一帶一路”未來也將更多為世界各國的經濟發展,社會進步提供更多公共產品。
美國將退出TPP,這是意料中之事,早在特朗普競選美國總統期間,已有談及退出一事,如今他兌現競選諾言,未來將更加勤修美國“內功”。在美國退出TPP之后,將為國際社會留出一個“空檔”,還有什么世界性的規劃,可以有效推進國際經濟合作呢?
筆者相信各國會把目光更加注視中國倡導的“一帶一路”,當中至少有如下幾個原因。
其一,“一帶一路”有助提振環球經濟。
對于發達國家而言,雖然美國經濟已復蘇,但歐洲、日本等經濟體經濟欲振乏力,且在美國愈來愈傾向自掃門前雪的趨勢下,發達經濟體亟須作為世界第二大經濟體的中國,提供一套引導各國經濟發展的方向。
對于新興國家、發展中國家而言,由于自身經濟結構單一,產業結構仍較落后,對外資需求依賴甚高和國內政治紛爭不斷等問題錯綜難解,不但沖擊了經濟的正常運行,更浮現爆發危機的苗頭。非洲各國及廣大發展中國家,如何消除貧窮,提高工業化程度,以及保證自主可持續發展,需要有一套新的發展模式。
面對上述新情況,全球亟需新的治理架構。中國“一帶一路”倡議的推進,有助于擴大全球總需求,促進世界經濟發展,不但是中國與各國雙邊合作模式的新突破,也是國際經濟合作模式的新探索。
“一帶一路”不是中國的獨角戲,而是與世界各國的大合唱。尤其是在當前全球經濟仍疲弱、且面臨下行的壓力下,中國首提“第三方市場合作”,與歐美多國優勢互補,進行聯合體投標、聯合生產以及聯合投資等新型合作,在尊重第三方國家意愿的前提下,實現三方互利共贏。
與中國相比,歐美多國在不少“一帶一路”沿線國家有殖民地時代的歷史淵源,歐美國家對當地了解甚深、人脈豐富且有豐富運營、管理的經營,加上共同開發“第三方市場合作”有利于分攤投資風險,以及減少中國與歐美國家在“一帶一路”沿線國家獨立投資時可能出現的對抗,增加對沖、合作的空間,培育新的經濟增長點。
對于新興國家而言,“一帶一路”將為新興國家帶來更多的投資資金,更多的商貿合作項目,與新興國家共同分享相關商機,這不但會為新興國家的經濟發展提供助力,更將共同提升新興經濟體在國際經濟體系的影響力和話語權。對于工業化程度相對不高,制造業產值占GDP比重仍低的發展中國家,中國通過“一帶一路”倡議,在政策、資金、貿易、設施和民心等五個領域加強互聯互通,為他們提供技術、資金,以提升其技術和工業化水平,將推動發展中國家的經濟、社會整體的發展。
因此,對世界各國而言,“一帶一路”倡議是一個促進器、一個推動器,不但能夠創造出友善的國際環境,也能完善和推動國際經濟治理改革,與世界各國攜手共進,促進經濟穩定健康發展。
其二,“一帶一路”未來可為各國發展提供更多公共產品。
聯合國開發署近日已與中國國家發改委共同簽署的共建“一帶一路”諒解備忘錄之后,作為首個與中國政府簽訂實施“一帶一路”倡議合作協議的國際機構,聯合國開發計劃署立足于全球177個國家和地區,幫助推動這些國家和地區的可持續發展,這進一步顯示“一帶一路”建設的范圍不局限于65個國家,而是在全球范圍內擁有更加廣闊的施展空間。
當“一帶一路”遇上聯合國,意味著“一帶一路”未來不僅局限在經濟和市場方面,給各國提供實實在在的好處,而是還要推出全球性的公共產品,幫助各國推動實現共同福祉。相信未來中國政府在“一帶一路”框架下,將在扶貧、教育、救災、衛生保健或人道主義救援等領域,與聯合國一起向全球提供更多的公共產品,這不單將給各國的社會穩定、發展帶來實實在在的幫助,也有助于各國民眾更加選擇在“一帶一路”框架下與中國展開合作,共同推進“一帶一路”的建設。
簡而言之,為了自身的發展,世界各國未來將愈來愈將“一帶一路”倡議視作一個必需,“一帶一路”未來也將由中國提出的一個倡議,逐漸成為聯合國的成員國認可、支持和共同推動的一個全球性公共產品。
(本文作者:梁海明 絲路智谷研究院院長兼首席經濟學家、盤古智庫學術委員,近著《“一帶一路”經濟學》)
責任編輯: 曹吉生