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烏克蘭分裂 美國頁巖氣革命的勝利果實(shí)

2014-04-08 16:44:15 中國能源網(wǎng)   作者: 韓曉平   

2014年3月11日,克里米亞自治共和國最高蘇維埃(議會)正式批準(zhǔn)該共和國和塞瓦斯托波爾市獨(dú)立的宣言。參加表決的81名議員中,有78人投了贊成票。3月17日,克里米亞公投結(jié)果毫無懸念地實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立,烏克蘭分裂在劫難逃。

出乎意料地是,克里米亞96.77%的選民支持獨(dú)立并加入俄羅斯聯(lián)邦,投票率高達(dá)83.1%,也就是說80.42%的克里米亞人支持加入俄羅斯,而當(dāng)?shù)囟砹_斯族的比例58.32%,烏克蘭族24.32%,韃靼族12.10% ,也就是說大量烏克蘭族也選擇了加入俄聯(lián)邦。 

脆弱的烏克蘭

所有人都再清楚不過,烏克蘭是一個(gè)極易分裂的國家。東部和南部地區(qū)親俄羅斯,多信仰東正教,相當(dāng)多的居民是俄羅斯裔或俄裔混血,很多人即便是烏克蘭族,也不太會說烏克蘭語。在克里米亞有24.32%的烏克蘭族,能夠說烏克蘭語僅為11%。而西部地區(qū)則親西方國家,不少人信仰天主教,部分居民是波蘭裔。10世紀(jì),東斯拉夫各部落在今烏克蘭地區(qū)結(jié)合形成古羅斯部族,并建立了基輔羅斯國家。12世紀(jì)起,封建割據(jù)的古羅斯部族逐漸分裂成俄羅斯人﹑烏克蘭人和白俄羅斯人三大支系。13世紀(jì)俄羅斯和烏克蘭都被蒙古金帳汗國征服和統(tǒng)治,很多俄烏族又混入了蒙古人的血統(tǒng),區(qū)別僅在于俄羅斯人與蒙古人的混血比例更高。蒙古人的血液是俄羅斯人更具草原民族的擴(kuò)張性。直到14世紀(jì),烏克蘭才逐步形成獨(dú)特的語言﹑文化和生活習(xí)俗,成為了一個(gè)所謂獨(dú)立的“民族”,但除文字之外,至今為止烏克蘭的語言﹑文化和生活習(xí)俗與俄羅斯的差異小于北京人和廣東人,甚至小于北京人和上海人差異。

1654年,第聶伯河?xùn)|岸的東烏克蘭并入俄羅斯帝國。18世紀(jì),俄羅斯又把烏克蘭和黑海北岸大片地區(qū)并入版圖。到1795年,除加利西亞(1772—1918年屬于奧地利)以外,烏全境都納入俄國沙皇統(tǒng)治之下。直到1991年12月25日蘇聯(lián)解體之后,烏克蘭才成為一個(gè)真正意義上的現(xiàn)代獨(dú)立的“民族國家”。

烏克蘭盡管國家獨(dú)立了,但是,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、工業(yè)、軍事、宗教上依然保持著與俄羅斯極其復(fù)雜的關(guān)系。很多人都已經(jīng)完全不會說烏克蘭語了,烏克蘭女首富,被譽(yù)為“天然氣公主”、“石油女皇”、”烏克蘭鐵娘子的前美女總理尤利婭·季莫申科從童年起和所有的蘇聯(lián)公民一樣只說俄語,直到2000年她40歲時(shí),才開始學(xué)習(xí)烏克蘭語。很多人是在烏克蘭獨(dú)立之后,才改口聲稱自己是烏克蘭血統(tǒng)。季莫申科不是烏克蘭傳統(tǒng)姓氏,她的父親是亞美尼亞籍。而剛剛被親西方議員推翻的維克托·亞努科維奇總統(tǒng)父親是白俄羅斯裔鐵路機(jī)車操作員,母親是俄羅斯裔護(hù)士,難怪普京曾對美國前國務(wù)卿賴斯說:“他是我們的人。”

克里米亞曾被羅馬、韃靼、奧斯曼等帝國統(tǒng)治。1774年俄羅斯迫使奧斯曼承認(rèn)克里米亞獨(dú)立;1777年,克里米亞附屬俄羅斯。直到1954年,蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)為了拍時(shí)任蘇共中央總書記,烏克蘭人赫魯曉夫的馬屁,通過決議,以“鑒于克里米亞同烏克蘭蘇維埃社會主義共和國之間經(jīng)濟(jì)上有共同性、地域接近、經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系密切”為由,將克里米亞劃歸烏克蘭。戈?duì)柊蛦谭蜻`背蘇聯(lián)人民意愿將蘇聯(lián)解體,也違背克里米亞多數(shù)人意愿,莫名其妙地讓烏克蘭帶著克里米亞從蘇聯(lián)分裂獨(dú)立。失去克里米亞,使俄羅斯失去了從黑海通向世界的南方一系列重要的咽喉港口,成為俄羅斯人極大的心痛,如同中國失去臺灣。重新奪回克里米亞是普京一代俄羅斯人的“俄羅斯夢”。克里米亞就像一個(gè)掉在樹上搖搖欲墜的蜜蜂巢,俄羅斯人就像一只張著血盆大口耐心守候在樹下的“熊瞎子”。

烏克蘭東部親俄羅斯,西部親西方,維持國家不被分裂,最穩(wěn)妥的政策選擇就是維持國家在俄羅斯和西方之間保持中立,利用與東西方之間的歷史淵源左右逢源,最大限度為本國獲取利益。如果烏克蘭人希望保住克里米亞,就永遠(yuǎn)不能給俄羅斯人任何機(jī)會和借口,這才是唯一正確的戰(zhàn)略選擇,是每一個(gè)明智的烏克蘭政治家都應(yīng)該明白的底線。美國前國務(wù)卿基辛格在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表題為“烏克蘭危機(jī)如何結(jié)束”的文章,他認(rèn)為:烏克蘭不應(yīng)成為東西方對抗前哨;應(yīng)該充當(dāng)雙方之間的橋梁。西方必須明白,對俄羅斯來說,烏克蘭絕對不是簡單的另一個(gè)國家。俄羅斯歷史的開端是所謂的基輔羅斯公國,那里是俄羅斯宗教的發(fā)祥地。烏克蘭在數(shù)百年的時(shí)間里是俄羅斯領(lǐng)土。它們的歷史在那之前也緊密交織在一起。

但是,烏克蘭為什么放任極端分子用暴力抗?fàn)帲帽﹦雍驼兺品酥鲝垨|西平衡的總統(tǒng)亞努科維奇,將烏克蘭與俄羅斯完全對立,不僅要加入歐盟,甚至要求加入北約,徹底踏破了俄羅斯人的底線?

誰是始作俑者

2008年金融危機(jī)之后,歐盟和歐元區(qū)陷入空前困難。8200萬勤奮工作的德國人再也背不起“地中海懶漢”們,歐盟和歐元搖搖欲墜。如果此時(shí),4600萬坐吃山空的烏克蘭人加入歐盟和歐元區(qū),只能加速它的徹底崩潰。

陶慕劍鳳凰軍事防務(wù)短評中說:“烏克蘭擁有歐洲最肥沃的土地,擁有前蘇聯(lián)最密集的工業(yè)基地,擁有高素質(zhì)的技術(shù)人才,然而現(xiàn)在卻是歐洲經(jīng)濟(jì)最差國家之一,人均GDP只有中國的一半。一些人缺乏獨(dú)立自強(qiáng)精神,盲目指望投靠強(qiáng)大勢力,在西方挑撥下加速內(nèi)耗,這些都讓烏克蘭的發(fā)展舉步維艱”。烏克蘭是世界上第三大糧食出口國,煤鐵等礦產(chǎn)資源非常豐富,前蘇聯(lián)解體時(shí)為它留下了大量的現(xiàn)代工業(yè)和制造業(yè)基礎(chǔ),培育了大量優(yōu)秀的科技人員和技能高超的產(chǎn)業(yè)工人。但是,2013年人均GDP僅有3726美元,國家財(cái)政面臨破產(chǎn)邊緣,貪污腐敗盛行,官員、資本家和國外金融資本狼狽為奸侵吞國家財(cái)富,導(dǎo)致貧富差距巨大,普通百姓難以維持溫飽,社會矛盾急劇惡化。

烏克蘭渴望西方伸出援手,擺脫經(jīng)濟(jì)困境。但是,歐盟也深陷債務(wù)危機(jī),只能為烏克蘭描繪一個(gè)口惠實(shí)不至的民主夢想大餅。歐洲議會外交事務(wù)委員會負(fù)責(zé)人萊昂納多稱,烏克蘭的現(xiàn)狀決定了沒有人真愿意把它的問題背上身。愛爾蘭《獨(dú)立報(bào)》說,這個(gè)國土面積相當(dāng)于2.5個(gè)法國的國家不僅在經(jīng)歷二戰(zhàn)后最血腥的暴力,也在走向“財(cái)政崩潰”的邊緣。想躲過這場災(zāi)難,它至少需要200億美元。這錢誰來出?歐盟為烏克蘭加入歐盟設(shè)置了各種障礙,提出一系列改革清單,不切實(shí)際地要求那些將國家財(cái)富中飽私囊的政治家們進(jìn)行符合西方認(rèn)可的改革,實(shí)際上,他們只希望烏克蘭成為一個(gè)安全屏障,并不希望就此背上這個(gè)包袱。而美國更希望烏克蘭成為一個(gè)遏制對手的地區(qū)戰(zhàn)略工具,讓其服務(wù)于自己的全球戰(zhàn)略布局。

2013年11月21日,亞努科維奇總統(tǒng)在與西方的討價(jià)還價(jià)中一無所獲,烏克蘭政府決定暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定,從俄羅斯獲得更多援助。這卻給人以契機(jī),大批聲稱希望加入歐盟的支持者上街抗議,烏克蘭國內(nèi)緊張局勢愈演愈烈。2014年2月18日上午,數(shù)千名示威者在首都基輔舉行所謂“和平進(jìn)軍”的示威活動。示威者與維護(hù)秩序的防暴警察和內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)軍人發(fā)生激烈沖突,騷亂造成82人死亡,810人受傷,其中,還有十幾名警察被反動派狙擊手射殺。

央視新聞?lì)l道《國際時(shí)訊》3月6日晚報(bào)道,央視駐烏克蘭記者采訪到一位烏克蘭退伍老兵,他從去年11月底到今年2月份,一直都以類似雇傭兵的角色參加基輔的大規(guī)模反政府抗議活動。據(jù)這名反對派的“雇傭兵”介紹,雇傭他們的人與他們單線聯(lián)系,受雇者日收入按工種分三檔:30美元、50美元、100美元。受采訪者米哈伊爾充當(dāng)?shù)慕巧侨梭w盾牌,日薪50美元,而暴力抗議者則可達(dá)每日100美元。射殺警察的狙擊手似乎可以得到更加豐厚的報(bào)酬。他們得到的報(bào)酬為什么是美元,而不是歐元?為什么有人會出錢組織人進(jìn)行反政府暴力示威?究竟是誰在背后出錢?他們的訴求是什么?

誰希望俄烏徹底翻臉

搞亂了烏克蘭誰高興?俄烏沖突符合誰的利益?俄羅斯天然氣對歐洲的天然氣出口量巨大,2012年歐盟消耗天然氣4439億立方米,從俄羅斯進(jìn)口1300億,占據(jù)了歐洲天然氣需求的30%。德國進(jìn)口俄羅斯天然氣300億立方米,占市場需求的752億立方米的40%;意大利進(jìn)口俄羅斯天然氣136.5億立方米,占其市場需求的20%;俄羅斯天然氣占匈牙利市場需求49%,奧地利52%,土耳其53%,波蘭和希臘的54%,烏克蘭60%,斯洛伐克63%,捷克80%,芬蘭100%。

歐洲國家進(jìn)口俄羅斯天然氣占比

 

國家 俄氣進(jìn)口量 天然氣消費(fèi)量 占比
奧地利 4.7  9.0 52%
比利時(shí) 7.3  16.9 43%
捷克 6.6  8.2 80%
芬蘭 3.1  3.1 100%
法國 7.3  42.5 17%
德國 30.0  75.2 40%
希臘 2.3  4.2 54%
匈牙利 4.8  9.7 49%
意大利 13.6  68.7 20%
挪威 2.1  36.4 6%
波蘭 9.0  16.6 54%
斯洛伐克 3.8  6.0 63%
其他歐盟國家 10.9  16.1 68%
歐盟 130.0  1083.3 12%
烏克蘭 29.8  49.6  60%
白俄羅斯 18.3  18.6  99%
土耳其 24.5  46.3 53%

在俄羅斯增加了克里米亞駐軍之后,美國派出“特拉克斯頓”號 驅(qū)逐艦前往黑海“參加演習(xí)”,為烏克蘭親西方勢力和俄羅斯周邊所謂“民主國家”撐腰打氣。奧巴馬親自在白宮召見烏克蘭非經(jīng)合法程序上臺的烏臨時(shí)政府“總理”阿爾謝尼·亞采紐克,還得到國務(wù)卿克里和參議院外交委員會主席熱情力挺,并提供10億美元援助。奧巴馬表示美國將與烏克蘭及其人民站在一起,維護(hù)烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整,并警告如若俄羅斯執(zhí)意破壞烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整,美國將迫使俄羅斯付出代價(jià)。美國實(shí)用主義的態(tài)度讓人們想起當(dāng)年美國轟炸科索沃,肢解南斯拉夫時(shí)鼓吹“人權(quán)高于主權(quán)”,采取完全相反的立場。這種故意拉偏架,顯而易見是為了進(jìn)一步刺激俄羅斯。采取激化矛盾的做法將進(jìn)一步刺激烏克蘭內(nèi)部的民族和宗教對立,讓克里米亞等地區(qū)加速從烏克蘭分裂。民族沖突將讓普京得到足夠口實(shí),實(shí)現(xiàn)了處心積慮的戰(zhàn)略目標(biāo)。

克里米亞分裂是歷史的重現(xiàn),2008年8月8日借北京奧運(yùn)會之際,美國暗中支持的格魯吉亞采取軍事手段,武裝解決單方面宣布獨(dú)立的南奧塞梯,以卵擊石,結(jié)果招致俄羅斯出兵,美國訓(xùn)練裝備的格軍被打得潰不成軍。此后,俄羅斯通過支持“民主投票”,將南奧塞梯和阿布哈茲從格魯吉亞分裂成獨(dú)立國家。面對強(qiáng)悍的俄羅斯軍隊(duì),美國只能袖手旁觀,戰(zhàn)爭導(dǎo)致格魯吉亞失去200公里黑海海岸線和大面積國土。阿塞拜疆、哈薩克斯坦被迫終斷了通過格魯吉亞出口石油的管道,使他們的油氣出口再也無法繞過俄羅斯。普京必定會照葫蘆畫瓢,再次復(fù)制這一成就。

與美國截然不同,歐盟雖然說:俄羅斯武裝干涉烏克蘭“不可接受”,但又說:“政治談判是解決問題的唯一選擇”。《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為:“沒有歐洲國家支持,經(jīng)濟(jì)制裁不可能有足夠大儆懲力度,美、俄兩國的年貿(mào)易額還不到400億美元,歐洲與俄羅斯貿(mào)易額3400億美元,歐洲在能源上對俄羅斯有依賴,因此也就不難理解一些歐洲國家不愿參與具體的經(jīng)濟(jì)制裁行動的原因。”由此可見,為什么歐洲人沒有急于會見亞采紐克。

奧巴馬是最后贏家

紐約大學(xué)國際合作中心研究室主任理查德·高恩認(rèn)為,在烏克蘭危機(jī)中,表面上看似乎普京像是最終的受益者,而真正贏家可能還是奧巴馬。而前國務(wù)卿康多莉扎·賴斯在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表題為:美國會被烏克蘭喚醒嗎?文中提出:美國應(yīng)借此機(jī)會,恢復(fù)全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

烏克蘭是否分裂,克里米亞是否發(fā)生沖突,俄羅斯與烏克蘭是否兄弟相殘,這與美國屁毛關(guān)系都沒有,導(dǎo)致烏克蘭陷入崩潰的那幫腐敗分子也與美國的價(jià)值觀并無共同之處。但是,如果俄烏沖突導(dǎo)致歐洲的天然氣供應(yīng)中斷,將由誰來填補(bǔ)這一市場空白,這才是美國精英政治家們更加關(guān)心的問題。

“頁巖氣革命”是美國計(jì)劃外的一場突如其來的革命,但也意想不到地幫助奧巴馬實(shí)現(xiàn)了“能源獨(dú)立”。美國不僅石油的對外依存度迅速降低,而且即將成為一個(gè)超級的天然氣輸出國家。正在烏克蘭沖突如火如荼之際,美國能源部批準(zhǔn)了桑普拉能源公司(Sempra Energy)位于路易斯安那州的卡梅隆LNG出口終端。這是奧巴馬政府計(jì)劃進(jìn)軍國際天然氣市場以來批準(zhǔn)的第六個(gè)LNG出口終端。

美國能源部從2011年開始批準(zhǔn)建設(shè)出口LNG到非自由貿(mào)易國的出口終端,包括位于路易斯安那州的Sabine Pass和Lake Charles,位于德克薩斯州的Freeport,以及馬里蘭州的Dominion。美國能源部在去年11月中旬又批準(zhǔn)了Freeport的第二個(gè)出口終端。這些項(xiàng)目都集中在美國東海岸,歐洲是它們最佳的目標(biāo)市場,不僅需求巨大,長期穩(wěn)定,而且價(jià)格承受能力更強(qiáng)。根據(jù)市場銷售預(yù)期,美國新增LNG產(chǎn)量的大部分,將在2015年后陸續(xù)輸往歐洲。

北美新建LNG項(xiàng)目

 

北美 批準(zhǔn)時(shí)間 項(xiàng)目 萬噸/年 億立方米/年
美國 2012 Sabine Pass 1600 223
2013 三個(gè)新項(xiàng)目 3345 749
小計(jì) 4 4945 690
加拿大 2013 7 11000 1535
合計(jì)   11 15945 2224

從2013年起,業(yè)界就一直認(rèn)為,美國將在2020年之前,全面挑戰(zhàn)俄羅斯在歐洲的天然氣市場的壟斷地位。受國內(nèi)天然氣田產(chǎn)量日趨衰竭的影響,歐洲對進(jìn)口天然氣的依賴度與日俱增,歐洲需要額外的LNG供應(yīng)來源。到2018年,美國、澳大利亞、俄羅斯、東非和加拿大新建的LNG項(xiàng)目,將令全球LNG產(chǎn)量翻番至每年6億噸。爭奪市場的戰(zhàn)爭已經(jīng)拉開序幕,而克里米亞的沖突將幫助美國奪取俄羅斯在歐洲天然氣市場上的既得利益上添加了關(guān)鍵一分。

然而,爭奪到歐洲天然氣市場絕不是美國唯一的目的。對于美國而言,美元是核心利益的核心。而這個(gè)世界上能夠與之挑戰(zhàn)美元的只有歐元。如果,歐元區(qū)的中堅(jiān)國家為了獲得美國的LNG,將不得不使用美元作為結(jié)算貨幣,這將強(qiáng)化美元作為國家貿(mào)易貨幣和儲備貨幣的地位,并徹底控制歐盟的核心——歐元區(qū),重新恢復(fù)美國在全球金融的霸主地位。

由于頁巖氣大量增產(chǎn),天然氣價(jià)格迅速走低,嚴(yán)重影響到美國其他能源產(chǎn)業(yè)的切身利益。自2006年頁巖氣革命爆發(fā)以來,美國增加了1574億立方米的天然氣產(chǎn)量,替代了1.11億噸原油消費(fèi),2.56億噸原煤消費(fèi)。受其影響的煤炭開采、運(yùn)輸、燃煤火電、煤化工、石油開采、輸油、煉廠、石油進(jìn)口商、石油化工等諸多行業(yè)困難重重。不僅美國的天然氣上游生產(chǎn)商迫切希望將天然氣銷往國際市場以獲得更高的利潤,其他行業(yè)也希望將頁巖氣這個(gè)“禍水”引向國外。目前美國能源部的申請名單上有二十多個(gè)LNG終端項(xiàng)目等待審批。

美國力主的《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系(TTIP)》的貿(mào)易談判并不順利,特別是斯諾登揭露美國監(jiān)控歐洲領(lǐng)導(dǎo)人之后,談判前途更加撲朔迷離。美國指責(zé)歐盟違背取消美向歐盟出口產(chǎn)品關(guān)稅的承諾,而歐盟則指責(zé)美方的關(guān)稅減讓幅度缺乏誠意,而雙方對此的爭執(zhí)將影響后繼的貿(mào)易談判前景。如果歐盟在烏克蘭沖突中失去了俄羅斯的天然氣供應(yīng),轉(zhuǎn)而不得不乞求美國供氣,美國就可以順理成章地強(qiáng)迫歐洲在TTIP談判中就范,為頁巖氣革命帶來的美國再工業(yè)化革命帶來開拓歐盟市場,甚至讓歐洲將俄羅斯市場也拱手相讓。這將重新恢復(fù)美國在全球貿(mào)易和制造業(yè)上的領(lǐng)導(dǎo)地位。

波蘭等東歐國家為擺脫對俄羅斯天然氣的依賴,將不得不修改相關(guān)法律,大力推動頁巖氣開發(fā)。這為具有先發(fā)優(yōu)勢的美國企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)新的市場,美國的風(fēng)險(xiǎn)投資基金管理人,頁巖氣開發(fā)商,油田服務(wù)公司,裝備制造商等都可以從中受益,獲得夢寐以求的新市場,這將重新恢復(fù)美國在全球技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

俄羅斯是當(dāng)今世界上唯一具備“摧毀美國”實(shí)力的國家,如果俄羅斯的天然氣失去歐洲這一傳統(tǒng)市場,經(jīng)濟(jì)將難以為繼,如果普京倒臺,俄羅斯的崩潰甚至解體將指日可待,俄羅斯的威脅將一勞永逸地被消除。這將重新恢復(fù)美國在全球軍事的領(lǐng)導(dǎo)地位。

還有什么比贏得這樣一盤棋局更加完美?這是中國必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略謀略。美國頁巖氣革命將波及的下一個(gè)目標(biāo)是誰,我們必須有所預(yù)判。(2014年3月18日)




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責(zé)任編輯: 張磊