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從革命到宣戰看能源環境安全

2014-04-08 16:42:48 中國能源網   作者: 秦京午  

本期能源思考出版,正值一年一度人大政協兩會閉幕和克里米亞公投及閃電加入俄羅斯,是本期思考不能不關注的國際國內兩大事件。

從中共十八大首次提出能源革命,到本次政府報告提出向污染宣戰,表明中國能源安全與環境安全形勢嚴峻,已經到了必須革命和宣戰的程度。李克強總理在記者會上說,要向霧霾等污染宣戰,可不是說向老天爺宣戰,而是要向我們自身粗放的生產和生活方式來宣戰。去年出臺了國務院治理大氣污染的十條措施,在161個城市進行PM2.5數值的監測,這在發展中國家是最多的。這不僅是要讓人民群眾提高自身防護的意識,更是給政府增加責任。今年主動加壓,加大降耗力度,也就是確定能源消耗強度要下降3.9%,而去年實際完成是下降3.7%,這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗。對包括霧霾在內的污染宣戰,就要鐵腕治污加鐵規治污,對那些違法偷排、傷天害人的行為,政府絕不手軟,要堅決予以懲處。對那些熟視無睹、監管不到位的監管者要嚴肅追查責任。當然,霧霾的形成有復雜的原因,治理也是一個長期的過程。但是不能等風盼雨,還是要主動出擊,希望全社會,政府、企業、社會成員,大家一起努力,持續不懈地奮斗,來打這場攻堅戰。

總理之所以說是攻堅戰,因為中國正處在工業化城鎮化加速階段,中國能源需求仍在增長,而環境安全壓力和資源、能源拘束不斷加大。能源、環保形勢嚴峻,有政協委員說,中國汽車每年增加2000萬輛,煤炭每年兩億噸兩個億噸往上增,中國水泥產量占了世界的2/3。另一方面,中國鋼鐵產量、煤炭產量占了全世界50%左右,石油對外依存度超過58%、天然氣超過30%,煤炭進口超過3億噸,進口農產品超過7000萬噸,進口鐵礦石達8.2億噸,在全球許多地方地緣政治不穩的情況下,中國能源和海運通道安全受到威脅,近日烏克蘭、克里米亞危機一度造成國際原油價格上漲、多國股票下跌。而隨著克里米亞公投閃電般加入俄羅斯,國際原油價格出人意料地下跌,這種幸事未來有可能再次上演嗎?

目前中國同時面臨著能源、環境、金融、糧食、文化信息五大安全挑戰,中國同時還面臨著產能過剩和經濟結構調整的挑戰。3月16號《國家新型城鎮化規劃(2014-2020)》正式發布,一個農民轉為市民需要6萬至13萬元基礎建設等等投資(大中小城市不同),1億人需要投資6萬億至13萬億元,這是一個令人艷羨的巨大市場需求,但一個農民成為市民,能源消耗后者是前者的4倍,鋼鐵是6倍,鋁是7.3倍,銅是11.5倍,水泥是3倍,而主要溫室氣體二氧化碳的排放城鎮更是鄉村的8倍以上。城鎮特別是特大城市對能源更有清潔無污染要求,能源資源財富人才向城市特別是特大城市積聚,風險也隨之積累,城市社會工業化社會就是風險社會。中國新型城鎮化規劃當中,特別提出了四線控制,有綠線、藍線、紫線、黃線,綠線指的是保證綠化,藍線指的是保證水源,紫線指的是保護文物,黃線是城市建設過程當中,凡是納入到黃線控制內的,包括各種基礎設施特別是這重化工管道,要嚴格跟城市的居住區、行政區分離。中國必須進行能源生產和消費革命和向污染宣戰,才能建設生態文明和美麗中國。范必提出探索新的能源安全值得能源界人士深思,中國在能源安全、環境安全、糧食安全乃至國家經濟安全領域,需要反復權衡,進行艱難的取舍。

韓曉平《烏克蘭分裂 美國頁巖氣革命的勝利果實》一文,從獨特的視角詮釋了烏克蘭和克里米亞危機的來龍去脈和美國頁巖氣革命對未來世界的戰略影響,引人深思,值得一讀。中國未來的能源革命應當如何進行?




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責任編輯: 張磊

標簽:能源環境