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中國在中東具有重大戰(zhàn)略利益

2013-10-29 14:43:29 中國能源網(wǎng)   作者: 董秀成  

中國在中東地區(qū),既有現(xiàn)實利益,更有長遠利益。目前,伊朗核問題、敘利亞戰(zhàn)亂及其向周邊國家外溢,阿拉伯之春社會動亂,尤其是美國在中東地區(qū)大幅撤軍等等因素,都對中國在中東地區(qū)的利益造成威脅。應(yīng)該說,對于中國來說,在中東最大的戰(zhàn)略利益當(dāng)然是能源供應(yīng)安全問題。

中國在中東地區(qū)的整體經(jīng)濟活動還非常有限,但是大型能源企業(yè)在該地區(qū)的影響日益重大,中石油和中石化在中東地區(qū)油氣勘探開發(fā)中發(fā)揮越來越大的作用。在軍事方面,中國已經(jīng)派遣軍隊參與聯(lián)合國在中東地區(qū)開展的各種任務(wù)。中國曾派出一個營規(guī)模的維和部隊參加聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊。從長遠來看,中國在中東地區(qū)保持一定的軍事存在是完全有必要的,當(dāng)然也是可行的。

在外交方面,中國在安理會五個常任理事國和德國與伊朗展開核談判工作,并在聯(lián)合國安理會通過制裁決議過程中發(fā)揮積極作用。在有關(guān)敘利亞決議方面,中國保持獨立性,這與西方國家產(chǎn)生摩擦。中國將維護自身在中東地區(qū)的戰(zhàn)略利益,但在如何解決棘手問題方面不會提出具體方案并為此而努力斡旋,尤其是不能承擔(dān)由美國安排的角色。

在伊朗問題上,中國應(yīng)該提出具體建議方案,并采取積極態(tài)度勸說相關(guān)國家接受符合各方利益的方案。比如,在伊朗同意遵守協(xié)議中有關(guān)鈾濃縮核查等要求,那么國際社會就應(yīng)該承認伊朗有權(quán)開展民用核計劃工作,并盡快解除部分制裁。在六國方面來看,沒有哪一個國家比中國更適合擔(dān)任斡旋者的角色,勸說伊朗接受上述方案或許是可行的措施。當(dāng)然,前提是美國不能以天賦伊朗現(xiàn)政權(quán)為目標。如果美國以核問題為借口,試圖顛覆伊朗政權(quán),這是中國在中東事務(wù)中的最大損失。同樣,如果以色列襲擊伊朗,中國一定在外交辭令上作出強烈反應(yīng),但如果沒有沖擊到中國能源供應(yīng),那么中國也不會在外交上采取更為強烈的行動。

在敘利亞問題上,中國與俄羅斯形成外交同盟。中俄兩國吸取安理會2011年對利比亞決議沒有采取否決的教訓(xùn),因此在敘利亞問題上不會放任西方國家為所欲為。但是,一旦敘利亞戰(zhàn)爭引發(fā)地區(qū)沖突,這有不符合中國利益,因此也確實面臨著風(fēng)險。敘利亞暴力沖突加劇鄰國伊拉克的不穩(wěn)定,這也威脅到中國在該地區(qū)的戰(zhàn)略利益。

在巴以問題上,中國影響力不大。但總體來說,中國希望巴以僵局可以逐漸破解,阿拉伯國家與以色列能夠?qū)で笠粭l走向和平的路線圖。鑒于巴勒斯坦與中國有傳統(tǒng)友誼關(guān)系,再加上以色列與中國的關(guān)系不斷加強,因此中國或許可以在它們之間擔(dān)任某種斡旋角色,幫助雙方逐漸建立互信互動關(guān)系。

作者系中國石油大學(xué)(北京)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任 董秀成




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