本期能源思考重點關注煤炭問題。煤占中國一次能源比重長期保持在70%左右，對保障中國能源安全和電力安全舉足輕重，但同時燃煤對中國環境安全造成巨大壓力，今年初彌漫中國人口密集區面積達270萬平方公里的霧霾天氣，對中國環境安全敲響了警鐘，中國急需發展清潔煤技術。在2011年中國能源緊張特別是電煤緊張的緊急形勢下，進口煤增長迅速，對中國煤炭行業造成競壓力，部分煤炭停產限產，部分就業崗位流失，就連煤炭輸出大省山西也從國外進口煤炭，而2011年中國進口低熱值褐煤高達3999萬噸，而2012年又進口褐煤5400萬噸，中國2012年消費煤炭總量已接近40億噸（自產36.5億噸、進口2.9億噸，進口年增長率高達29.8%），煤炭行業要求限制煤炭特別是低熱值煤進口，但遭到發電企業反對，而部分能源專家則認為進口煤炭對中國利大于弊，一是在利于保護國內資源，二是有利于提高中國整體經濟效率，并認為中國目前應年進口5億噸煤較為合適。

編輯本期能源思考時，恰值中國第23個全國節能宣傳周，6月17日又是首個全國低碳日，同日重新組建的國家能源局召開全體干部大會，國家發改委主任徐紹史在會上提出，確保能源安全，要堅持能源立足國內前提下，大力拓展能源國際合作，要統籌國際國內兩個大局、兩個市場、兩種資源。制定能源發展戰略要充分考慮國內發展的新要求和國際形勢的新變化，要堅持開源、節流、提效。要注重開發清潔能源，堅持節約優先，實施能源消費強度和能源消費總量的雙控制。加強能源科技創新，以盡可能少的能源消費來支撐經濟持續健康發展。要創新體制機制。加強能源體制改革的總體設計，按照市場化的取向，不失時機地推進電力、煤炭、油氣和新能源領域的改革。從中可見中國未來能源戰略方向。

中共18大提出推進中國能源革命，核心是控制能源生產總量和消費總量。近日國際能源署公布全球碳排放量，也給中國經濟增加了環保和應對氣候變化壓力。中國二氧化碳年排放量增加3億噸，但相比近10年中國碳排放增長率，去年3.8%增長率是比較低的水平，這表明中國在采用可再生能源和提高能效領域取得了成效。而在美國‘部分發電燃料由煤炭改為天然氣使碳排放量減少了2億噸，降幅為3.8%，排放量由此回到了上世紀90年代水平。這是美國頁巖油氣革命的成果。中國應當借鑒美國頁巖油氣革命經驗，改革中國機制體制和加快科技進步，創造屬于自己的能源革命，盡快增加各種能源產量特別是清潔可再生能源產量，同時節能減排，盡早實現碳減排。

據專家分析，中國煤炭產量過剩高達5億噸，同時鋼鐵、有色金屬、水泥、玻璃等等十多個高耗能產業產能也嚴重過剩，而這些過剩行業無一不是需要審批的產業，證明昔日靠行政審批控制過剩產能存在問題，也說明中國必須進行改革和機制體制雙創新，應當盡快推進能源革命，實施能源消費強度和能源消費總量的雙控制，才能保障中國能源安全和環境安全并進而保證中國經濟可持續發展。而作為能源產業也應當重視節能減排、增加效益，增強自身競爭力，才能應對國際競爭。

中國節能潛力巨大，源自中國目前粗放發展方式，能源資源浪費消耗巨大，以消耗世界能源20%而只創造全球GDP10%這一發展方式已明顯不可持續。中國只有加快節能減排、建設資源節約型和環境友好型社會，同時加快頁巖油氣開發，加快可再生能源特別是風能太陽能發展、加快發展核電、潮汐電站，增加進口天然氣等等優質能源，才能應對當前能源安全與環境安全挑戰。