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關于建立中國-巴西經濟聯盟的戰略構想

2009-06-01 14:07:00 中國能源網   作者: 《能源思考》主編 李兆清  

一、構想的提出

今年是中國與巴西建交35周年。35年來,在兩國政府高層積極推動下,雙邊關系發展順利,經貿合作蓬勃發展,合作領域不斷拓寬。1993年,巴西成為第一個與中國建立戰略伙伴關系的發展中國家,兩國關系進入歷史新時期。2004年5月,盧拉總統對中國進行正式訪問,11月份,胡錦濤主席又成功出訪巴西,2009年5月,盧拉總統對中國再次進行訪問,不僅加深了兩國人民的傳統友誼,且鞏固和深化了兩國戰略伙伴關系。目前,巴西是中國在拉美最大的貿易伙伴,中國是巴西的第二大貿易伙伴、第一大出口市場和第一大進口市場。2008年中巴商品貿易額為484.976億美元,比2007年大幅增長63.2%,其中中方出口187.50億美元,比2007年的113.72億美元增長64.9%;進口297.47億美元,比2007年的183.33億美元增長62.2%。中方逆差109.96億美元,比2007年的69.61億美元增長57.97%。

中國與巴西之間存在著“長遠的根本利益”,雙方努力發展“戰略性伙伴關系”。兩國不僅有著類似的歷史遭遇,而且如今都面臨著在全球化和激烈的國家競爭中尋求民族發展的共同任務。兩國間沒有根本的利害沖突,反而在建立國際經濟政治新秩序方面有著基本的共同利益和立場。雙方對此都有清醒的認識,并有發展雙邊關系、加強國際事務方面合作的強烈愿望。中國積極支持巴西發展本國經濟、推動拉美經濟一體化和反對強權政治斗爭的立場,在臺灣問題、人權問題、中國加入世貿組織等問題上,中國都得到了巴西的大力支持。

在經歷了20世紀80年代“失去的十年”和90年代新自由主義經濟政策的誤導、并付出巨大的代價后,巴西終于走出了1999年的金融危機,國家經濟重新走上持續平穩發展的軌道,并煥發出新的活力。2008年,巴西的國民生產總值(GDP)達到1.665萬億美元,居全球第10位。美國著名咨詢機構高盛公司在一份研究報告中稱,巴西的GDP將在2025年超過意大利、2031年超過法國、2036年超過英國和德國進而超過日本成為世界第四經濟大國(中國、美國、印度、巴西)。顯然,“巴西的崛起”已經成為國際社會的強大存在,成為國際政治學研究中一個不容忽視的重大課題。

中國和巴西正在同步崛起,其地緣地位和在國際經濟格局中的影響力日益顯現,正在逐步形成能夠領導發展中國家的立于地球兩端的“雙劍合璧”。中巴兩國在世界多極化和經濟全球化加速發展的背景下,通過密切和發展雙邊經貿關系,努力把兩國戰略伙伴關系提高到新水平,將不僅成為發展中國家間新型關系與南南合作的典范,全球性戰略意義重大。兩國政治和經濟領導人應拿出巨大的智慧、勇氣推動中巴兩國經濟一體化的進程,爭取在建交75周年即2050年前后,實現兩國經濟與貨幣聯盟。該聯盟將反作用于目前舉步維艱的亞洲經濟合作,刺激亞洲國家早日建立自由貿易區和經濟聯盟。

該歷史進程包括四個階段:(1)2020年前建立中巴自由貿易區,實現貿易一體化,即取消對商品流動的限制;(2)2030年前完成關稅同盟和共同市場,實現要素一體化,即實行生產要素的自由流動;(3)2040年前完成經濟與貨幣同盟實現政策一體化,即在聯盟內達到國家經濟政策的協調一致;(4)2050年前實現經濟完全一體化,即所有經濟貿易貨幣政策的全面統一。

鑒于中巴兩國的領土面積、經濟實力和發展潛力,兩國加強合作可以在世界政治、經濟、貿易等領域發揮更大的影響。中國與巴西作為亞洲和拉美國土面積最大、人口最多的發展中國家,均為目前世界上最富吸引力的新興市場,有著巨大的發展空間和潛力,在平等互利基礎上發展健康穩定的雙邊經貿合作,并在條件成熟的基礎上建立經濟和貨幣聯盟,不僅符合中巴兩國人民的根本利益,同時具有廣闊的發展前景。聯盟總人口約16億,GDP總量接近6萬億美元,遠期輻射面積達到整個南美洲和東亞約達3800萬平方公里。

該聯盟也可明確為“世界發展聯盟”(DU),其宗旨在于加強成員國在政治、經濟、文化等領域的全面合作,實現經濟和社會的可持續發展,逐步建立自由貿易區、關稅同盟、共同市場、貨幣聯盟,并最終實現社會與政治聯盟。該經濟聯盟在條件成熟的條件下可吸納其它發展中國家加入,值得注意的是,兩國建立經濟聯盟僅限于經濟和發展領域,目的是為了兩國人民的切身利益和福祉,不包括軍事領域,不針對第三方。

二、巴西希望與中國發展真正鞏固持久的戰略伙伴關系

在當前金融危機持續存在的情況下,發展中大國特別是中國和巴西應當團結起來,加強合作,并為發展中國家爭取更多話語權,這對促使全球經濟從危機中得以復蘇廣有助益。在這場來勢兇猛的金融危機中,中國和巴西都不同程度地受到了影響,也都根據各自的國情采取了適當的舉措,雙方應對危機的思路頗有共同之處。對于中國總額4萬億元人民幣的刺激內需計劃,巴西政府和媒體表現出極大的興趣和高度的關注,稱中國經濟的穩定增長是對巴西、對全球經濟做出貢獻的重要舉措,值得巴西借鑒。中國和巴西之間的經貿往來日益密切,尤其在能源、礦產品和農業領域,雙邊進出口貿易不斷創造新高。中國政府出臺了以拉動內需為主旨的一攬子計劃以及諸多配套的相關措施;巴西方面則制訂了加速經濟發展計劃,下調基準利率,推出刺激國內消費、擴大基礎設施建設規模等一系列舉措。

近一段時間以來,巴西同中國之間高層交往密切,互訪頻繁。今年1月,中國外交部長楊潔篪訪問巴西,同巴西外長阿莫林發表聯合新聞公報。公報中,中巴雙方認為兩國在許多重大國際和地區問題上有著廣泛的共識,表示了進一步加強戰略對話的意愿,將就國際金融危機、國際金融體系改革、聯合國改革、重啟世界貿易組織多哈回合談判、加強發展中國家間合作等問題保持密切的協調與合作。

巴西高度重視對華關系,對當前兩國關系發展感到滿意,愿同中方一道,致力于深化兩國戰略伙伴關系。當前國際金融危機為兩國關系發展帶來機遇,雙方應加強合作,在發展中五國框架內就倫敦金融峰會協調立場,堅決反對貿易保護主義,推動重啟多哈回合貿易談判,共同維護發展中國家利益。

倫敦G20峰會期間,盧拉總統在與胡錦濤主席會面時首度提議,兩國洽談以人民幣計算方式的雙邊經貿協議。這表明人民幣國際化至少已在金磚四國之中的兩國初見成效,大大提高人民幣成為國際貨幣的可能性。盧拉表示,他將討論以人民幣及巴西幣來進行雙邊貿易,這項提議類似去年巴西與阿根廷敲定的類似協議。盧拉說:“我們必須創造新的機制,確保不會繼續仰賴美元。小公司不需要老是追逐美元(來交易),應該要能夠用自己的貨幣做買賣,這樣會容易多了。”盧拉總統還表示,中國關于設立一種全球貿易貨幣的建議是“有效的”和“恰當的”。

盧拉總統表示,巴西希望與中國發展真正鞏固持久的戰略伙伴關系。作為東西方兩個最大的發展中國家,巴中兩國有很多相似之處。兩國在國際事務中持相同或相似的立場,在聯合國、世貿組織等國際機構中進行了良好的合作,共同維護發展中國家的利益。

鑒于巴中兩國的領土面積、經濟實力和發展潛力,兩國加強合作可以在世界政治、經濟、貿易等領域發揮更大的影響。

盧拉指出,巴中加強經貿關系不僅有利于兩國,而且有利于由巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭組成的南方共同市場及南美國家。巴西將成為中國進入南方共同市場和南美市場的大門。南方共同市場國家和其他南美國家也可以和巴西一道開拓中國和亞洲市場。

目前,巴西正在積極推動南美基礎設施一體化,通過建設新的鐵路、公路、橋梁及內河航道密切南美國家的經貿聯系,巴西還計劃建設通過太平洋向中國和亞洲出口的通道。巴西也歡迎中國參與南美基礎設施一體化項目的投資和建設。 今年5月,巴西總統盧拉、外長阿莫林將訪問中國,中巴高層協調與合作委員會也將在巴西利亞舉行第二次會議。兩國之間的高層交往有助于深化交流,便于雙方磋商和探討如何加強合作,共同對抗危機。

鑒于中巴兩國的領土面積、經濟實力和發展潛力,兩國加強合作可以在世界政治、經濟、貿易等領域發揮更大的影響。而且將為全世界發展中國家南南合作帶個好頭,重造世界新的發展模式。

像許多普通巴西人一樣,盧拉總統也是個球迷,而且經常在講話中引用足球用語作比喻。盧拉曾經風趣地說:“我們的目標既不是打贏,也不是打平,而是希望和中國一起出線,攜手進入下一輪!”

三、加快建立中國巴西經濟聯盟的有利條件

今后10年內,我們應該抓住巴西經濟快速發展的機遇,把雙邊經貿關系推上一個新臺階,為實現全面建設小康社會的宏偉目標、完成中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。發展中巴經貿關系的有利條件很多,除了雙方經濟基礎比較好、互補性強外,主要還有以下有利條件:(1)中巴雙方存在著良好的政治經貿關系:中國和巴西一直保持著良好的政治經濟和文化關系,沒有任何利害沖突和矛盾。近10多年來,雖然發生了不大的貿易摩擦,但通過雙方友好協商,消除了誤會,也解決了問題。而巴西對發展同中國的友好關系一直持積極態度,這為進一步拓展中巴經貿關系奠定了堅實的基礎。中國完全理解巴西在國際社會中的特殊分量。在許多國際場合甚至在未經商議的情況下,中巴兩國在一系列重大國際問題上具有十分類似的觀點和立場。兩國在聯合國大會上和其他場合的投票基本相似,對于國際間的一些主要問題有著十分相似的理解。這表明,中巴兩國具有開展戰略性合作的天然條件和強大基礎。巴西發展、工業和外貿部的外貿司司長韋伯·巴拉爾指出:“如果沒有中國,巴西的出口量將變少,而且外貿可能繼續是逆差。”

(2)巴西越來越重視中國市場:經濟長期持續高速發展的中國等東亞國家,每年需要進口大量的原材料,是主要生產原材料的巴西國家巨大的出口市場。特別是像巴西這樣過去嚴重依賴美國市場的國家,現在也越來越意識到市場多元化的重要性,主動表示要加強同我國和亞洲其他國家的經貿關系。近幾年巴中貿易飛速發展,我們希望保持這個速度,并且更快,到2010年,中國將超過美國成為巴西第一大貿易伙伴國。兩國應將雙邊貿易額目標設定到1000億美元或10000億人民幣。

(3)中巴雙方都處于戰略機遇期:今年中國的任務是保持經濟平穩較快發展。而巴西國家經濟在經歷“失去的五年”后,已開始新一輪的復蘇,大多數國家都需要調整和重新部署自己的經濟發展戰略。中巴雙方為了各自的利益和經濟的穩定發展,完全可以建立起更加緊密的戰略伙伴關系,給各自的人民帶來實實在在的利益,為雙邊關系的發展注入新的活力。

(4)中國巴西具有互利互惠、雙向雙贏的經濟基礎:經貿合作是中巴戰略伙伴關系的物質基礎,也是兩國關系持續充滿活力的重要保障。中巴經濟互補性很強,中巴都是正在發展的新興市場,隨著本國經濟的不斷增長和經濟全球化趨勢的深入發展,中巴經貿合作迎來了難得的發展機遇、展現出巨大的發展空間。特別在能礦資源領域。巴西能礦資源豐富,資源產業發達,而且在燃料酒精、生物柴油等新能源開發方面很有特色,是能礦資源重要生產國和出口國。加強中巴能礦資源領域的互利合作,有利于兩國的優勢互補,符合雙方的共同利益。2008年巴西對華農產品出口同比增長了70%,占其農產品出口總額的11%。

中國首次超過荷蘭和美國成為巴西第一大農產品出口市場。今年3月中國已經超過美國成為巴西最大的出口目的地國。當月,中國從巴西進口鐵礦、大豆、飛機和蔗糖等產品共計17億美元。

(5)巴西擁有巨大發展潛力和增長空間:巴西國土遼闊,總面積約854多萬平方公里,在俄羅斯、加拿大、中國和美國之后,名列世界第5位。巴西全國的可耕地面積達2.5億公頃,且土地肥沃,被譽為“21世紀的世界糧倉”;擁有極為豐富的礦產資源、水利資源和森林資源;還有多達近二億的人力資源。

在20世紀60、70年代,巴西經濟實現了兩次比較大的飛躍,積累了實現現代化的豐富經驗,曾一度成為世界第八大經濟體。目前,巴西工業體系完整、工業部門齊全,技術比較先進,部分產品在國際上具有相當強大的競爭力。巴西得天獨厚的自然條件和已經取得的經濟成就,為巴西經濟的進一步發展和國家的崛起奠定了雄厚基礎。

(6)巴西是世界大國中唯一與中國沒有任何利益沖突和矛盾的國家:難能可貴的是,巴西是世界大國中唯一與中國沒有任何利益沖突和矛盾的國家,巴西希望與中國發展真正鞏固持久的戰略伙伴關系。作為東西方兩個最大的發展中國家,中巴兩國有很多相似之處。兩國在國際事務中持相同或相似的立場,在聯合國、世貿組織等國際機構中進行了良好的合作,共同維護發展中國家的利益。由于經濟發展引人注目,中國、巴西、俄羅斯、印度一起被稱為“金磚四國”,這四國也同屬二十國集團成員。中國和巴西作為兩個發展中大國,在這次金融危機來襲之際,兩國攜手努力,共同應對,對于雙方乃至全球經濟意義重大,世界經濟正在向縱深化、全球化發展,各經濟體之間的聯系越來越緊密。危機當前,中國和巴西都采取了積極的應對舉措,雙方在涉及國際金融體系、國際貨幣機制等方面立場極為相似。近期,盧拉總統對中國提出的超主權貨幣構想、人民幣國際化均表示支持。

(7)巴西具有建立經濟聯盟的歷史經驗,如南共市、南美洲聯盟等。近年來,在巴西、委內瑞拉等國的推動下,南美洲國家的一體化取得了不少成績,如成立了南方石油公司、南美輸氣管道,開設南方電視臺,建立了南方銀行等,甚至成立統一的防務。南美洲國家聯盟是根據《庫斯科宣言》于2004年12月8日成立的主權國家聯盟,目前共有成員國12個,觀察員國2個。聯盟合并已有的兩個自由貿易組織——南方共同市場和安第斯山國家共同體,建立起一個覆蓋南美洲的自由貿易區,分別于2014年和2019年前取消非敏感商品和敏感商品的關稅。該聯盟宣布將效仿歐盟,建立起一個包括共同貨幣、議會和護照的新共同體。一個類似于歐盟的完整聯盟將于2019年形成。南美洲國家聯盟共擁有約1800多萬平方公里的土地,4億人口,2萬多億美元的國內生產總值,3050多億美元的出口總額,800萬平方公里的森林面積以及占世界淡水總量的27%。可以說,中國與巴西建立經濟聯盟,就是與整個南美洲建立經濟聯盟。巴西總統盧拉曾經表示,他希望建立“一個新南美”,并公開宣稱巴西應該領導整個南美大陸。隨著南聯盟的建立,在某種意義上說,中國與巴西的合作已經成為中國與整個南美洲的合作。

四、關于如何推進中巴經濟聯盟的建議

為把兩國經貿合作提高到一個新水平,中巴雙方應做出共同努力,包括擴大貿易規模,改善貿易結構;增加相互投資,拓寬合作領域;加強企業交往與合作,增進相互了解;通過召開雙邊混委會,建立常設機構,來探討開展互利合作的新途徑和新方式。上述原則也完全適用于中國同整個拉美地區的經貿關系。當前的形勢要求并有可能將中巴經貿關系盡快提升為更加堅定的戰略伙伴關系。為此,特提出如下建議:(1)制定中長期發展規劃,積極拓展兩國之間的全面投資:為推動中巴兩國經濟合作,中巴兩國在促進雙邊貿易發展的同時,應鼓勵兩國有實力、信譽好的企業互相投資辦廠,通過企業聯合,實現優勢互補,共同開拓國際市場。中巴經貿中長期發展規劃的宗旨是強力推動雙邊經貿多元化發展。在繼續促進雙邊貿易發展的同時,鼓勵中國有實力、信譽好的企業到巴西投資辦廠,同時也歡迎巴西企業家到中國投資。特別是要通過企業聯合,實現優勢互補,共同開拓國際市場。在條件成熟的基礎上,推進兩國石油、銀行、農業、電信、飛機、軍工等大企業的聯合乃至合并成為兩國經濟聯盟的基礎。

(2)加快建立中國巴西自由貿易區的步伐:當前,為鞏固國外市場、擴大經貿關系、避免貿易摩擦,世界上許多國家都十分重視同自己的貿易伙伴商簽雙邊自由貿易協定(FTAS),并將其作為一項重要的發展戰略。巴西已多次對我國表示了這方面的意愿。為鞏固國外市場、擴大經貿關系,我國應在充分利用現有機制的基礎上,積極探討與巴西達成自由貿易協議,或者達成其他優惠安排等的可能性。巴西已多次對我國表示了這方面的意愿,我國應對此加以重視。2005年1月25日我國同智利正式啟動了自由貿易區的談判工作,建議我國在同智利商簽自由貿易協定的基礎上,總結經驗,抓住機遇,積極主動,盡快制定出同巴西商簽FTAS的時間表,并在適當的時候啟動同巴西的FTAS談判,以推動雙邊經貿合作,實現互利雙贏。據悉,我國同智利正在進行正式啟動談判的前期工作。通過FTAS的簽訂,將我國同巴西重要的貿易伙伴的友好關系提升為戰略合作伙伴關系,加強經貿合作和互補性,實現互利雙贏。同時,要探索靈活多樣的辦法,確保國內短缺原材料從巴西進口,以支持我國經濟長期穩定的發展。

(3)拓寬合作領域,創新合作形式,在自由貿易區的基礎上繼續推進關稅同盟與共同市場,直到實現真正而完全的經濟同盟:中國和巴西具有較強的經濟互補性,雙方應該充分發揮各自優勢,深入挖掘潛力,不斷提高合作水平。我對巴西出口的產品多為勞動密集型產品,經濟效益不高。我們應盡快改變這種“以數量對質量”的粗放型經營的做法,下大力氣認真落實“科技興貿”和“以質取勝”的出口戰略,根據巴西市場的需求、生產廠商及公司的能力,努力降低出口成本,提高商品檔次,增加附加價值高的產品的出口,增加有自主知識產權的機電類產品的出口比重,最大限度地優化出口商品結構,為中巴貿易的擴展不斷注入新的活力。首先,中巴經貿關系應多渠道、全方位地發展。一要努力發展政府、企業和民間團體等多層次的合作,積極拓展貿易、投資、經濟技術合作等多種形式,在近期和中期把增加投資作為經貿合作方面的優先考慮。二是中方在繼續加強雙方在農業、能源、礦產、空間和信息技術、基礎設施建設等領域的合作基礎上,應積極推進與巴西在服務業,特別是旅游、金融和運輸等行業的雙邊合作。其次,要加強高科技和高附加值產品的生產合作。近年來,中巴雙邊貿易和投資交易已經由自然資源轉向航空等高科技領域,中國和巴西已經開展了一些高新技術領域的合作,如衛星技術方面的合作及支線客機方面的合作,雙方在高新技術領域還可以進行更多的合作。

例如近年來,巴西的信息工業發展非常迅速,所以說在信息工業領域,如軟件領域,也可以開展合作。

(4)中巴經貿發展要有新思路:中巴經貿的發展正處于一個關鍵時刻,要求真務實,與時俱進。貨物貿易仍是今后需要繼續努力的領域,同時,還應該把注意力逐漸轉移到保證我國短缺原材料的生產和進口上,進口大豆、玉米、植物油、鐵礦砂、銅礦砂等我國短缺的原材料。我們應充分利用巴西豐富的自然資源和農業條件,抓住有利時機在巴西擴大土地與農業合作,應盡快研究出保障這類重要資源長期穩定合作的可行辦法和機制,并有效地加以實施。這是一項具有重大戰略意義的任務。中巴經貿關系應多渠道、全方位地發展。巴西的服務業和軍工行業也相當發達,特別是旅游、金融、運輸、航空、海運等行業,有其長處和優勢。我們完全可以在現有基礎上,擴大思路,加強雙方的合作,甚至推進雙方相關企業合并。

(5)充分發揮澳門的橋頭堡作用:澳門在中國與巴西的早期交往中曾起過重要的橋梁作用。如今,在溝通中國和巴西及其他拉美國家的經貿往來和思想文化聯系方面,具有獨特優勢。充分發揮優勢,加強橋梁作用,促進中拉關系的全面發展,是大陸和澳門同胞的共同任務。澳門作為“中國與葡語國家經貿服務平臺”,是澳門特區政府所打造的三大服務平臺之一。澳門的中介作用得到巴西官方的明確認同。在巴西人看來,澳門具有重要的戰略地位,澳門與巴西都受葡萄牙文化的深刻影響,這種影響在語言﹑建筑﹑宗教信仰以及飲食方面均有所表現。澳門已經成為一個葡語系國家與中國交流的平臺,它是巴西產品與資本進入中國特別是進入華南的門戶。澳門對巴西商品和企業進入珠江三角洲乃至泛珠江三角洲地區能夠發揮積極作用。中國倡議建立的“中國—葡語國家經貿合作論壇(澳門)”促進了中國與葡語國家的密切合作。這就是我們考慮發揮澳門中介作用的出發點。

(6)加強文化推廣和宣傳工作:加強宣傳是增進相互了解的有效途徑。我們應增加對宣傳工作的投入,制定有效措施,鼓勵和資助我公司利用因特網、展銷會等多種手段向(到)巴西國家宣傳自己的產品。近年,我商務部的電子信息服務工作卓有成效,但由于語言方面的障礙,對巴西的宣傳和服務還有待于改進。最理想的是能開通商務部和相關機構的葡萄牙文站點。另外,除派團到巴西國家參加當地組織的博覽會外,我有關部門應加大到巴西舉辦展銷會的力度,擴大對巴西的宣傳。由于語言方面的障礙,我國對巴西的宣傳還有待改進,今后應制定有效措施,增加對宣傳的投入。同時,鼓勵和資助我國企業利用因特網、展銷會等多種手段向巴西宣傳自己,發展對巴西的直接投資。

(7)成立中國-巴西聯合委員會:建議研究成立類似“中國-巴西聯合委員會”這樣名稱的常設促進機構的可能性。該機構將在兩國政府主管部門的指導下協同外交、外貿和其他商會機構一起工作,更好地落實我國的市場多元化、以質取勝和科技興貿等戰略。它可以充分地發揮自己獨特的作用,向經營對巴西經濟貿易業務的公司和企業,包括在華投資和經營的巴西公司提供更快、更權威、更周到和更有效的服務。國家應盡快將成立“中國-巴西聯合委員會”

的可行性研究提到議事日程上來,推動兩國之間互免簽證,推動建立中國巴西統一的聯合銀行與結算,為建立具有國際法人資格的中國-巴西經濟聯盟打下基礎。

閱讀鏈接1:巴西聯邦共和國概況巴西地處南美洲東南部,東瀕浩渺的大西洋。巴西是拉丁美洲最大的國家,人口約1.9億,面積約852萬平方公里。巴西自然條件得天獨厚。橫貫北部的亞馬孫河是世界上流域最廣、流量最大的河流。素有“地球之肺”之稱的亞馬孫森林面積達750萬平方公里,占世界森林面積的三分之一,其中大部分位于巴西境內。巴西礦產資源豐富,主要有鐵、鈾、鋁礬土、錳、石油、天然氣和煤等,其中已探明的鐵礦砂儲量為250億噸,儲量、產量和出口量均居世界第一位。鈾礦、鋁礬土和錳礦儲量均居世界第三位。

巴西是世界第十大經濟體、拉美第一經濟大國,綜合實力居拉美首位。巴西農業發達,是世界第一大咖啡生產國和出口國,有“咖啡王國”之稱,甘蔗和柑橘的產量也居世界之首。大豆產量居世界第二,玉米產量居世界第三。巴西工業基礎雄厚,門類齊全。

鋼鐵、汽車、造船、石油、化工、電力、制鞋等行業在世界享有盛譽,核電、通訊、電子、飛機制造、信息、軍工等領域的技術水平已跨入世界先進國家行列。中國與巴西1974年8月建交以來,兩國在政治、經貿、科技、文化領域的友好合作關系全面發展。

1993年,中巴兩國建立戰略伙伴關系。目前,巴西是中國在拉美最大的貿易伙伴,中國是巴西的第二大貿易伙伴、第一大出口市場和第一大進口市場。2008年中巴貿易額達484.976億美元,同比增長81.1%。

巴西被世界看好的重要原因是其地大物博、發展潛力巨大。無論從國土面積、人口,還是經濟實力來看,巴西都是南美,乃至拉美的大國。雖然巴西目前的經濟規模不及中國,但巴西具有許多獨特的優勢和發展潛能,因此巴西一直被世界視為“未來的強國”。

與中國相比,巴西的最突出之處在于,它有著非常豐富的自然資源。全國可耕地有3億多公頃,是中國的3倍,而人口只有中國的1/9,巴西尚未開發利用的土地面積相當于中國現有可耕地的總和,約有1億多公頃。巴西擁有世界上最大的熱帶雨林,其面積有500多萬平方公里。巴西礦產極為豐富,鐵礦石蘊藏量約480億噸。巴西農產品出口的市場前景很好,如巴西有肉牛約1.5億頭,而且大多是自然放養的,巴西牛肉出口正呈現快速增長的趨勢。巴西的另一個特點是,在能源技術開發方面動手早。巴西從上世紀70年代起利用甘蔗生產燃料酒精以替代石油,有望成為世界上最大的可再生能源出口國。

閱讀鏈接2:經濟一體化經濟一體化是關于成員間貿易壁壘的撤除和各種合作互助關系的建立。貿易壁壘的撤除被稱為一體化中"消極"的一面,合作關系的建立則被稱為"積極"的一面,因為合作的建立往往要求參加者改變現有的制度或機構,或建立新的制度和機構以使一體化地區的市場能適當而有效率地運轉。在一體化的各種形式中,較初級的形式,如自由貿易區等主要是消極的一面,而較高級的形式,如經濟同盟等則更充分地體現了積極的一面。消極的形式比較易于達到,因為消除關稅和數量限制易于做到,特別是在經過長期的多邊貿易談判后許多國家的關稅水平本來就已經很低。

積極的形式不易做到,因為它要求采取某種形式的共同行動,而且要求在關稅以外的領域合作,而金融、貨幣和雇傭等方面的合作往往涉及國家主權的協調等更深一層次的問題。但對一體化的形式的劃分只能是大體上的,實際上每個組織都不可能是標準的某種形式。

經濟一體化的進程分為四個階段:(1)貿易一體化,即取消對商品流動的限制;(2)要素一體化,即實行生產要素的自由流動;(3)政策一體化,即在集團內達到國家經濟政策的協調一致;(4)完全一體化,即所有政策的全面統一。與這四個階段相對應,經濟一體化組織可以根據市場融合的程度,分為以下六類:1.優惠貿易安排。即在成員國間,通過協定或其他形式,對全部商品或一部分商品給予特別的關稅優惠,這是經濟一體化中最低級和最松散的一種形式,典型的有1932年英國與一些大英帝國以前的殖民地國家之間實行的英聯邦特惠制。

2.自由貿易區。即由簽訂有自由貿易協定的國家組成一個貿易區,在區內各成員國之間廢除關稅和其他貿易壁壘,實現區內商品的完全自由流動,但每個成員國仍保留對非成員國的原有壁壘。

3.關稅同盟。即成員國之間完全取消關稅或其他壁壘,同時協調其相互之間的貿易政策,建立對外的統一關稅。這在自由貿易區的基礎上又更進了一步,開始帶有超國家的性質,典型的有歐洲經濟共同體。

4.共同市場。即成員國在關稅同盟的基礎上進一步消除對生產要素流動的限制,使成員國之間不僅實現貿易自由化,而且實現技術、資本、勞動力等生產要素的自由流動,典型的如歐洲統一市場。

5.經濟同盟。即在共同市場的基礎上又進了一步,成員國之間不但實現商品和生產要素的自由流動,建立起對外的共同關稅,而且制定和執行某些共同經濟政策和社會政策,逐步廢除政策方面的差異,形成一個龐大的經濟實體,典型的如目前的歐洲聯盟。

6.完全經濟一體化。這是經濟一體化的最高階段。成員國在經濟、金融、財政等政策上完全統一,在國家經濟決策中采取同一立場,區域內商品、資本、人員等完全自由流動,使用共同貨幣。




責任編輯: 中國能源網