12月26日，《我國綠電交易現狀及重點問題研究》報告發布會暨專家研討會在北京成功召開，該報告由中國能源研究會雙碳產業合作分會、陽光時代律師事務所歷時一年時間聯合編寫完成，是國內綠電交易方面首部綜合性研究報告。

中國能源研究會理事長史玉波，中國電機工程學會副理事長、中國電建集團原副總經理姚強，中國石油和化學工業聯合會黨委常委、副秘書長龐廣廉，浙江省能源業聯合會顧問、浙江省能源局原局長蔡剛出席會議或致辭。陽光時代律師事務所創始人、主任陳臻代表課題組向會議作了課題主要研究成果匯報。北京電力交易中心副總經理龐博，廣州電力交易中心黨委委員、總會計師王鑫根，世界資源研究所中國氣候與能源部能源轉型項目總監袁敏作主旨演講。博眾智合能源轉型論壇中國電力項目主任尹明、中廣核集團戰略規劃部政研處研究員尹向勇、博楓新能源大中華區總法律顧問蘇泳云、陽光時代律師事務所合伙人董儲幸、綠電交易業內專家呂歆、先正達集團中國總法律顧問曹海洋等6位專家進行了圓桌討論。會議由中國能源研究會雙碳產業合作分會主任、國家能源局西北監管局原局長黃少中主持。

加快發展綠色清潔能源是我國如期實現“雙碳”目標的關鍵。更多更好依賴市場機制實現對綠色清潔電能的高效合理配置，是實現我國綠色清潔能源高質量、持續健康發展的必由之路。近年來，隨著電力市場化改革的不斷深入，綠電交易應運而生，平穩起步，為有消費綠色清潔電能訴求的用戶提供了一條市場化途徑。然而，綠電交易作為一個新生事物，既承載著常規的電能價值，又承載著綠色環境價值，同時還要考慮風電、光伏發電本身時空特性帶來的影響。當前，不斷深化對綠電交易的認識，豐富綠電交易的內涵，提出破解制約綠電交易發展相關重點問題的思路及措施建議，對促進我國綠電交易和清潔能源高質量發展具有重大的現實意義。在此背景下，中國能源研究會雙碳產業合作分會與陽光時代律師事務所聯合開展了綠電交易相關問題研究，并在廣泛調研、研討和專題分析基礎上，形成了《我國綠電交易現狀及重點問題研究》報告。

史玉波在致辭中指出，研討會期間發布的報告是一份全面、系統、深入，而且具有國際視角的報告，這應該也是迄今為止，關于綠電研究的最權威的一份報告。綠電交易作為綠色電力市場的核心機制之一，通過市場化交易手段，將可再生能源發電企業直接與需求側用戶連接起來，有效推動了可再生能源利用的規模擴大和綠色發展。在歐洲碳關稅等國際政策出現后，我國很多企業越來越需要綠電、綠證。目前我國的綠電交易，是證電合一的模式，并且采用了區塊鏈技術，從綠電的生產、輸送以及交易、使用環節，都是可追溯的，所以國際認可度越來越高。但是我國綠電交易仍然面臨一些重點問題，比如綠電供給能力不足、消費不活躍，電-碳市場體系協同效果不佳，綠證國際互認度需要繼續提高，綠電交易制度體系尚待完善等等。這些都需要相關政府部門、市場組織機構、市場交易主體等各個方面，凝聚合力、共同探索解決方案。

姚強在致辭中表示，自2021年綠電交易正式啟動以來，相關規則逐步完善，我國綠電交易規模持續擴大，綠電綠證市場機制不斷完善。綠電交易市場的建立不僅可以實現“證電合一”，彌補綠證交易認可度低的問題，而且可以為新能源發電企業和終端用戶直接交易搭建橋梁，拓寬交易渠道，推動新型電力市場的發展。對于新能源發電企業而言，綠電交易可以促進新能源消納，同時獲得綠電環境價值的收益。而對于用電企業而言，參與綠電交易可以完成可再生能源消納任務，樹立企業綠色形象，生產具有綠色環境屬性的產品，在對外出口或向有綠電消納比例要求的采購方供貨時增加競爭力。

蔡剛在致辭中表示，在“雙碳”背景下，各省面臨的綠電交易情況也呈現多樣化，這也是亟需關注的方面。以浙江省為例，當前浙江的能源結構是全國主要經濟發達地區中較為符合清潔、低碳、安全、高效要求的，GDP的碳強度和能源強度顯著低于全國平均水平，約為山東的50%，江蘇的70%左右。浙江省用占全國1%的土地面積，以全國5.4%的能源消費總量，創造了全國6.4%的國內生產總值，突顯了浙江在推動清潔能源發展和經濟可持續增長方面的卓越成績。

陳臻代表課題組向會議作了課題主要研究成果匯報。她指出，報告主要呈現了四大部分研究內容。首先，報告從綠電項目開發、綠電消費、綠電交易、綠證等方面梳理總結了與綠電交易緊密相關的主要政策及要點。其次，報告梳理匯總了綠電交易在全國、區域和典型省份開展的情況，梳理匯總了全國綠證核發和交易情況。再次，報告重點分析了綠電、綠證和碳市場之間的關系問題，分析了綠電消費、綠證國際化、綠電交易合規性、綠電長期購電協議等問題，并探索性地首次提出將核電納入綠電交易的問題。最后，報告提出了推進我國綠電交易的“七大建議”：一是加快構建電-碳市場協同體系;二是大力促進綠電消費;三是積極提高我國綠證國際認可度;四是著力提高綠電交易的合規性;五是積極營造支持綠電交易發展的法治環境;六是大力提升我國綠電市場化配置能力;七是積極探索將核電納入綠電交易的方法路徑。

在主旨演講環節，龐博作題為《我國綠色電力市場建設實踐及有關思考》的主旨報告。他指出，綠色電力市場是反映電能量和環境價值的市場，綠色電力市場是全國統一電力市場的重要組成部分，是實現碳達峰、碳中和目標的重要抓手。雖然我國新能源總量較大，但受新能源未全部入市、綠電省間外送積極性不高、省間通道空間有限等因素影響，參與綠電綠證交易電量規模并不大，因此他建議一是進一步提升綠色電力供給能力，二是進一步激發綠色電力消費需求，三是積極推進綠色電力消費核算認證，四是推動多級協同的綠電領域標準矩陣布局。

王鑫根作題為《南方區域綠電綠證市場建設實踐與思考》的主旨報告。他介紹了南方區域綠電綠證市場建設實踐，面臨形勢與存在問題以及關鍵市場機制的相關思考。他建議，在綠電增供擴銷方面，需要擴大綠電準入范圍、鼓勵省間綠電交易、營造綠電消費氛圍;在暢通市場機制方面，需要完善綠證全生命周期管理、推動綠證在更大范圍應用;在打通銜接機制方面，需要加強綠電與常規電能量市場銜接，尤其是加強綠電交易與常規電力中長期交易銜接和保障綠電交易與電力現貨市場有序協調。

袁敏作題為《從國際視角看綠電/綠證交易政策》的主旨報告。她從全球綠電市場發展情況、美國綠電市場、中國綠電市場、綠色電力合作采購平臺四個方面做了介紹。她指出了我國綠電市場發展的五個問題，一是綠電需求尚未充分激發;二是綠電供給能力不足;三是綠電市場與碳市場待銜接存在問題;四是存在環境屬性重復計算的可能;五是缺乏綠電消費評價標準。因此，她建議將可再生能源消納責任權重指標分解落實到電力用戶，促進供應鏈協同減排;完善可再生能源跨省交易機制;建立完善的綠電追蹤機制，并與碳市場實現信息共享;完善電力排放因子的計算方法;建立組織層面、活動層面、產品層面的綠電消費評價方法。

圓桌討論環節由尹明主持，他表示，在綠色環境價值認定、協議格式與內容、綠證交易機制、綠電與碳市場的對接、綠電對應碳排放抵扣算法等方面，要充分考慮國際市場要求，從根源上促進我國“本土政策”與“國際規范”的有效對接，提高我國綠證與國際接軌。尹向勇從綠電、綠證、碳排放權交易和CCER對生產生活綠色低碳化的作用機理，我國近、中期該如何確定優先方向、側重點，核電是否應該作為清潔電源通過市場機制實現其環境價值等三個方面做了討論。蘇泳云就分布式可再生能源發電可以采取哪些具體方式體現其環境價值，如何建立風光等間歇性電源長期穩定的交易關系，以及市場主體的法律合規和風險控制等方面做了介紹。董儲幸對電力用戶尤其是跨國公司和出口型參與綠電市場情況，企業參與“電-碳”市場時如何統籌管理不同類型的環境權益等方面談了深入看法。呂歆從風光新能源發電參與市場化交易的特殊性、給市場機制設計帶來的影響，歐盟長期購電協議主要運行機理及對我國的借鑒意義等方面進行了發言。曹海洋在發言中指出，核電具備清潔低碳的屬性，建議未來可以將核電納入綠色低碳交易體系，對于購買核電電量的用戶，可以體現其承擔清潔能源消納的社會責任。

在會議總結環節，黃少中主任表示，加快發展綠色清潔能源是我國如期實現“雙碳”目標的關鍵，發揮市場機制，實現對綠色清潔電能的高效合理配置，是實現我國綠色清潔能源高質量、持續健康發展的必由之路。綠電交易順應我國經濟社會綠色低碳發展大趨勢，順應構建全國統一市場大方向，順應國際社會、國際市場對綠色產品需求越來越多、標準越來越高的大潮流，在保障電力供應、促進經濟綠色轉型、推動區域協調發展等多方面可發揮重要作用。中國能源研究會雙碳產業合作分會計劃聯合相關單位，每年推出一本綠電主題研究報告，形成年度品牌成果，為推動綠電交易事業的健康發展貢獻力量。

會議采取線上、線下相結合的方式進行，80余位專家、企事業單位代表在線下會場參會，3000多位代表線上參會。來自新華社、人民網、經濟日報、中國能源報、中國電力報、《能源》雜志、《中國電力企業管理》雜志、《中國電業與能源》雜志、《能源評論》雜志、北極星電力新聞網、中國能源網、能見等多家媒體的記者進行了參會報道。