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石油權力:二戰以來美國、沙特和阿美(沙特阿美)石油公司“三角關系”透析

2023-04-28 15:44:00 2023年能源思考4月刊

內容簡介

《石油權力:二戰以來美國、沙特和阿美(沙特阿美)石油公司“三角關系”透析》構建了非常合理的理論框架,以石油權力特別是結構性權力為理論基礎,以美沙石油關系史上的關鍵事件為分析對象,實際上是不同時期美國、沙特和阿美(沙特阿美)石油公司“三角關系”組成的一系列案例。通過案例的對比分析,驗證和修正結構性權力理論,并對三角關系的演變做出了更合理的解釋。

《石油權力:二戰以來美國、沙特和阿美(沙特阿美)石油公司“三角關系”透析》還對石油權力的因果關系進行了量化分析,使邏輯推理更為簡潔、結論更直觀形象,鞏固和加深了定性分析的結論。

作者簡介

陸如泉 中國現代國際關系研究院博士,教授級高級經濟師,國際能源戰略學者,《財經》《財新周刊》專欄作者,目前任某大型石油央企國際部副總經理。曾任某大型海外勘探開發公司戰略發展部主任,曾分別在伊拉克石油項目和蘇丹石油項目工作多年。2006年至今主要從事戰略管理、政策研究、管理變革、“一帶一路”等方面的工作。已出版《感悟石油》《“一帶一路”話石油》《戰略十年》《“一帶一路”:中國油氣與世界》等著作,已發表關于海外油氣投資與跨國經營戰略等各類文章超過200篇。

精彩書評本書別出心裁,找到美國、沙特阿拉伯、阿美石油公司“三角關系”這一特別視角,提出了衡量石油權力的“七因子”,其分析具有很強的科學性。本書是量化分析與定性論述的典范,是能源政治領域的優秀著作。

——張力 著名國際安全問題專家,中國現代國際關系研究院副院長、研究員

作者勤奮苦練,成就此書。量化分析石油權力是本書的一大創新之處,打破了國內學術界泛泛地定性描述國際石油政治的習慣。總之,這是一部優秀的著作。

——李紹先 著名中東問題專家,中國中東學會副會長,中央黨校特聘教授、研究員

深刻剖析了石油權力,是一項具有原創性和突破性的研究成果。其一,理論意義強。本書較好地結合了國際政治與能源專業,并用“三角關系”驗證了蘇珊·斯特蘭奇的“結構性權力”理論;其二,方法論有創新,作者結合在石油行業的實戰經驗,回應了當前油價低位波動背景下能源產業的迫切需求;其三,“七因子”的打分方法具有實踐價值。此外,本書的可讀性也很強。總之,本書結構清晰,邏輯嚴謹,頗具創意。

——許勤華 著名能源研究與“一帶一路”問題專家,中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、國際關系學院教授

本書富有創新性,跳出窠臼,尤其是對石油權力的量化分析讓人眼前一亮。

——唐志超 著名西亞非洲問題專家,中國社科院西亞非洲研究所中東室主任、研究員

作者長期從事油氣行業。本書是將實戰經驗與理論范式結合得近乎完美的典范,是一本不可多得的優秀著作。

——廖百智 著名沙特問題研究專家,中國現代國際關系研究院中東所副所長、研究員

前言/序言

過去二十多年,中國的跨國石油公司持續布局海外,持續加大在全球重點油氣富集區的投資與貿易。中東在過去十年一直是中國企業油氣投資和貿易的“高地”。特別是2008年伊拉克再次啟動對外合作招標后,以及2015年美國和歐洲放松對伊朗的制裁后,中國石油企業在中東地區的投資和運營可謂舉世矚目。比如中國石油在伊拉克、伊朗和阿聯酋,中國石化在沙特和伊朗,中國海油在伊拉克等,都是“教科書”級的跨國經營案例。

那么問題來了,中東石油政治對中國跨國企業在當地的投資有影響嗎?這兩者之間是如何互動的?歷史上,美國和歐洲跨國石油企業在中東的投資與石油政治之間有著怎樣的關聯?

一種說法是跨國石油公司是國家政治的一個工具,比如,美國的阿美石油公司(Aramco)自20世紀40年代以來在沙特阿拉伯(以下簡稱沙特)的投資與運行,實際上是為了維系美國和沙特之間的“特殊關系”。其背后的邏輯是,美國與沙特達成了一種默契和聯盟,而阿美石油公司只不過是去踐行、維持這種聯盟,即國家在先、企業在后。

而另一種說法是,因為企業在某一重要產油區有重大利益,所以國家力量要跟進,去保護企業的利益。比如當年BP石油公司在伊朗,先是BP在伊朗有大量的投資與石油利益,而該利益逐步上升為英國的國家利益,使得英國在20世紀50年代不斷出面保護BP的利益免遭伊朗國有化運動的影響(盡管后來未成功),這是企業在先、國家在后。

那么問題來了,在石油政治中,國家與企業的利益是如何互動的?到底誰在前誰在后?如果沒有固定的范式,那么什么情況下國家在前,什么情況下國家在后?

從經濟學理論來說,對于沙特、伊拉克、委內瑞拉、俄羅斯、伊朗此類石油生產和出口大國而言,其財政收入的50%左右(有的甚至高達90%以上)要依賴石油出口,只有按照經濟規律來管理石油,石油收入才會確保該國的長期發展和穩定。而我們看到的是,產油國也會(甚至常常會)把石油當作政治工具和“武器”,比如1973年阿拉伯石油生產國對美國和歐洲一些國家實施的“石油禁運”。

照此情況,產油國把石油作為一種政治工具是一種常態嗎?有一種觀點認為,越是依賴石油出口的國家,越要避免把石油作為一種政治工具,一旦石油被“政治化”,其實對該國的經濟是很不利的,相當于產油國“自廢武功”。那么問題來了,于產油國而言,石油與政治掛鉤的邊界在哪里?什么情況下掛鉤?什么情況下脫鉤?

在石油政治(制裁與反制裁,禁運與反禁運)里面,到底是產油國更脆弱,還是消費國更脆弱?大部分業內人士認為,消費國更脆弱,因此總是擔心能源安全的問題,特別是在油氣儲量較少的亞洲地區,“能源安全”問題被有意無意放大了。

因此在過去至少20年,東亞國家(特別是中國、日本、韓國)總是為“亞洲溢價”所困,付出了更多代價去進口油氣。然而,從歷史上看,真實的情況是,產油國更脆弱,因為歷史上大多數石油制裁,都是發達的消費國對產油國施加的。看一看美國對產油國發起的制裁就知道了。過去20年,美國維持了對伊朗的制裁,發起或重新發起了對伊拉克、俄羅斯、委內瑞拉、蘇丹、緬甸等產油(氣)國的制裁。那么,到底誰更脆弱?

以上問題實際上均跟一個關鍵詞有關,那就是“石油權力”。

作為我的博士研究生,陸如泉在過去數年投入大量精力來研究我上文提到的諸多問題,特別是關于石油權力的問題。通讀本書后,我欣喜地發現,陸如泉在上述關鍵問題上,均有了清晰的答案。這是一部高質量的研究論著,具有較高的理論價值和現實意義。

理論方面,圍繞石油權力,二戰以后近八十年來,產油國(資源國)、消費國和石油公司之間的關系在不斷演變,對其進行理論總結和提升非常有意義,而本書正是這方面工作的先驅。

現實方面,美國、沙特作為全球重要的石油生產國、消費國,阿美石油公司(及后來的沙特阿美)作為全球關鍵的石油公司,它們的行為模式影響美國、沙特甚至全球,很有必要探尋這種“三角關系”的內在邏輯及其演變。

本書構建了非常合理的理論框架,以石油權力特別是結構性權力為理論基礎,以美沙石油關系史上的關鍵事件為分析對象,實際上是不同時期美國、沙特和阿美(沙特阿美)石油公司“三角關系”組成的一系列案例。通過案例的對比分析,驗證和修正結構性權力理論,并對三角關系的演變做出了更合理的解釋。

本書還對石油權力的因果關系進行了量化分析,使邏輯推理更為簡潔、結論更直觀形象,鞏固和加深了定性分析的結論。

最后,值得一提的是,本書雖然是學術著作,但讀起來更像通俗的暢銷書,這主要得益于陸如泉本人的文字功底和深入淺出的解讀。




責任編輯: 李穎

標簽:石油公司,“三角關系”