12月29日，由中國能源研究會碳中和產業合作中心與南方電網能源發展研究院主辦、中國能源網承辦的《“雙碳”背景下能源產業融合發展報告》發布會暨圓桌論壇在線上舉行。會上中國能源研究會碳中和產業合作中心與南方電網能源發展研究院聯合發布了報告，會議還舉辦了主題為“推動能源產業融合發展，促進新型能源體系建設”的圓桌討論與線上互動。中國能源研究會碳中和產業合作中心的依托單位中國能源網為本次發布會提供技術支持和直播服務，直播觀看人數超過1.1萬人次。

報告環節

展望能源行業發展趨勢，探析能源產業發展之路

黨的二十大報告指出，要推動綠色發展，促進人與自然和諧共生，協同 推進降碳、減污、擴綠、增長。在“雙碳”目標的引領下，我國能源產業和經濟結構面臨全面轉型升級。在新的能源發展要求和形勢下，《“雙碳”背景下能源產業融合發展報告》(以下簡稱“報告”)展望了能源行業發展趨勢，提出能源產業融合發展思路，為促進新型能源體系建設，探析能源產業發展之路提供了智庫觀點與決策參考。

中國能源研究會學術顧問、國家能源局原副局長吳吟、中國社會科學院工業經濟研究所所長史丹、中國投資協會能源投資專委會會長孫耀唯、北京大學能源研究院副院長楊雷、北京師范大學創新發展研究院副院長林衛斌、中國能源研究會碳中和產業合作中心主任黃少中、南方電網能源發展研究院院長張良棟等知名專家學者出席會議。會上，來自媒體、企業、高校、研究機構的專家學者和業界代表，共同圍繞能源融合發展、能源產業的市場機遇、商業模式及能源融合發展保障機制等智庫觀點、熱點話題進行了深入交流和研討。

能源產業融合發展：探索“雙碳”目標實現之道

報告順應時代變化，把握產業演化趨勢，提出“雙碳”目標下能源產業整合發展的新思路。能源產業融合發展是指通過促進能源系統內部不同能源種類之間、與外部社會經濟系統之間的融匯與協同，并與先進技術和金融等關鍵要素耦合，進而在時空上進行有效適配，形成整體更有效率、更加環保低碳、更可持續的能源生態，產生更好的經濟社會效益。

能源產業融合發展具體表現為五個維度，一是能源種類維度的融合，隨著電氣化水平的提高，以電力為核心的各種一次能源、二次能源不同種類之間的融合;二是技術維度的融合，能源技術、能源設施和信息技術之間的融合，云技術、物聯網、人工智能、數字孿生等新技術新手段，提高能源運營效率，優化能源運營模式，促進能源行業升級;三是時空維度的融合，時間維度上，把未來的發展從規劃階段就開始融合，如西北、東北地區，供熱體系和高比例可再生能源電力體系的融合和協同。空間維度上，從解決能源資源稟賦與需求負荷空間上的不匹配出發，將資源在更大范圍內優化配置，如發揮大電網的樞紐作用，推動西電東送的可持續發展;四是能源科技、產業、金融維度的融合，通過金融風險對沖，降低科技創新的經濟風險，更好地支持產業發展;五是社會經濟維度的融合，能源成為各個領域實現“雙碳”目標的關鍵支撐，同時能源也可以與鄉村振興、生態治理等國家戰略相結合，成為戰略實施的重要助力。

為更好地促進能源產業融合發展、有力支持“雙碳”目標的實現，報告建議從完善產業政策、加大投資力度、優化稅收政策、完善金融支持、健全市場機制等方面進一步加強對相關行業的規范和引導。

把握政策技術趨勢：開拓能源產業發展機遇

報告分析了“雙碳目標”對能源產業發展的影響，系統梳理了電力行業、煤炭行業、石油天然氣等能源行業政策變化、技術變化。報告認為，電力系統將迎來重大結構性轉變，光伏、風電等可再生能源、分布式能源比例將上升。大型化、深遠海風電開發、老舊風場改造、沙漠、戈壁、荒漠地區建設大型風電光伏基地、分散式風電與光伏、風電光伏與化石能源企業融合、風電光伏與各類儲能協同開發、數字電網、充電設施等領域存在新的機遇。

煤炭的主體能源地位仍未改變，未來要促進煤炭清潔高效利用，推動煤炭由基礎能源轉向支撐能源、保障能源。煤炭開采與電力融合、煤炭行業數字化、智能化轉型升級、煤電靈活清潔發展、煤化工綠色低碳轉型成為煤炭產業市場機遇的關鍵領域。

油氣行業受碳排放限制將迎來綠色轉型挑戰。目前居民用能需求提升依然是石油需求的基礎，石油從“能源化”向“材料化”轉變也將拉動石油需求，CCUS(CO2捕集、利用與封存)規模化發展和應用將為石油低碳發展提供機遇。天然氣消費增長潛力巨大，是煤炭高碳能源退出后補位的關鍵能源，電網消納風、光等可再生能源需要一定規模的天然氣發電提供靈活性調節能力，天然氣制氫、提氦以及天然氣化工也正形成新的發展方向。

能源產業的融合發展機遇一方面是“量”上的結構性變化，即電力、煤炭、油氣等能源在“十四五”末或更遠的時間點之前，增量差異引起能源領域的變革;另一方面是“質”上的，各行業通過統籌協調、相互支持實現更高效、更綠色、更可持續的融合發展，既包括煤電等傳統電源對新能源利用的融合發展，也包括新能源利用煤礦油氣田空間、設備等資源進行開發反哺化石能源的低碳轉型融合發展，還包括新能源與交通、建筑等領域的融合發展。

促進商業模式創新：構建新型能源體系生態

黨的二十大報告首次提出了要加快規劃建設新型能源體系，明確了未來一個時期能源領域的重點任務和工作方向。黨的二十大報告還提出建設現代化產業體系，推動戰略性新興產業融合集群發展，對戰略性新興產業發展模式提出了新要求。我國能源電力產業將在黨和國家方針政策指引下，在科學技術和商業模式的協同創新下積極融合發展，支撐新型能源體系建設，為如期實現碳達峰碳中和目標提供綠色低碳、安全可靠的能源保障。

報告提出平臺化、生態化模式已經成為能源產業商業模式發展的大勢所趨，商業模式創新將更好助力能源生態建設。在能源領域融合發展趨勢下，能源產業的商業組織形態正在發生深刻轉變，各參與主體之間的關系更為密切，彼此交互碰撞而形成的商業機遇也愈發凸顯，平臺化、生態化模式將成為能源融合發展的主要趨勢。當前能源領域商業生態系統呈現整體復雜程度不斷上升，價值創造效率日益提高，空間外延逐步打開的特征，商業生態構建應重點關注設定組織邊界、增加生態系統角色、重構生態系統商業邏輯、聯結融合其他生態系統四大方面。

圓桌論壇

圓桌論壇環節由北京大學能源研究院副院長楊雷主持，與中國能源研究會學術顧問、國家能源局原副局長吳吟、中國社會科學院工業經濟研究所所長史丹、中國投資協會能源投資專委會會長孫耀唯、北京師范大學創新發展研究院副院長林衛斌圍繞“推動能源產業融合發展，促進新型能源體系建設”主題發表看法和意見，展開了深入探討。

主持人 北京大學能源研究院副院長楊雷：本次發布報告從融合的角度對能源發展的趨勢做了展望和分析，給人很多啟發。我認真學習了二十大報告，里面關于融合這個詞出現了14次。對于能源產業未來這樣一種從量變到質變的過程中確實面臨很多挑戰，但也有很多發展機遇。從管理體制上看，能源行業傳統以來是一個條塊分割非常明確的產業。所以我覺得這種融合從管理上更加能夠統籌這一點。還有，如何能更好地和新型能源體系無縫對接也是非常重要的方面，而且和報告里面很多方面都很一致。我們既要著眼未來，也要解決能源安全面對的挑戰。數字化對于融合發展也好，還是對于提高整個行業的效率，都是非常重要的。

吳吟：能源行業的融合發展來講，發展趨勢主要有七個方面：第一就是能源系統的電力化;第二是電力系統低碳化;第三是低碳系統多元化;第四是多元系統分布化;第五是分布系統聯網化;第六是聯網系統自動化;第七是聯動系統數字化。上述發展趨勢需要什么樣的機制措施呢?第一點就是能源部門應該明確責任部門，就是誰對低碳發展、融合發展要承擔起責任。能源具有商品性質，也有公共產品屬性。從這個公共產品屬性來講，通常需要有專門的部門來對公共產品屬性承擔責任，進行監管，把責任落實下來，這是最重要的。第二就是要科學的細化頂層設計。目前中央、國務院都有文件說得很清楚。能源產業融合發展需頂層設計。做好了事半功倍。第三個能源系統要以電力為中心。比如怎么推進能源價格機制改革，還有電力市場化改革，還有電網體制改革，需要進一步推進。第四個就是怎么更好發揮政府作用。既要鼓勵新能源健康發展，也要打破傳統能源對新能源的制約。引導傳統能源支撐新能源又好又快發展。保障傳統能源能夠穩妥有序退出。第五個是強化科技創新。科技是第一生產力，人才是第一資源，創新是第一動力。這方面還要加強一下。第六是綠色金融支持。加強發展使得能源產業融合能夠做得更好，走得更遠，更有成效。

史丹：國家提出信息化與工業化的融合發展，叫兩化融合。今年網信辦和工信部提出雙化協同，就是數字化和綠色化的一個協同發展。兩化融合實際上就是指數字技術和實體經濟的融合。兩化融合對未來產業的發展是革命性的，一個影響就是從工業經濟的技術范式跨入到數字經濟為主的技術范式。它將改變我們的生產和生活方式。在能源行業最突出的一個融合，就是光伏、風電和建筑、交通的融合。比如說新能源的建設和鄉村振興的一個融合。一方面促進鄉村產業的發展，另外也為我們能源行業的發展創造一個市場空間。和建筑交通的融合，從能源行業的角度來說，就是提升了一個生產領域，一個生產空間，這是一個融合。還有就是上下游的融合，以前上下游是一個垂直分工的，在數字經濟下，它的發展是網絡化的、平臺式的，上下游在平臺的作用下形成一個緊密的融合。能源行業來說市場的融合，比如說我既提供加油，我也可以提供充電，就是市場領域的擴大。擴大了一個產品市場的機遇。還有就是新能源和傳統能源的一個融合發展。實際上這個融合發展是指新能源對傳統能源的一個滲透。比如說現在煤炭、油氣的生產過程當中，也要耗能、耗電，比如說油田氣田、煤炭也在發展光伏發電，就是用我們的新能源替代它。

孫耀唯：經常說未來能源的發展趨勢，一個是電氣化，一個是低碳化，一個是智能化。實際上還有很重要的一個特點，就是融合的問題。原來我們說電力系統，今后很可能就是以新能源為主體的新型能源系統，這也是一種未來的發展趨勢。所以從這一點來講，新能源的發展和傳統能源的發展是相輔相成、相互促進的一個過程。從融合本身來講，應該有三個需要：第一點，新能源發展本身的需要。新能源的發展離不開傳統農業的支持，一些自備電廠如何參與調峰等情況，對于新能源的發展是至關重要的。除了短時的儲能以外，還需要長效的這樣一個儲能機制;第二點，我們有些傳統能源發展當中所需要解決的問題，天然氣的發展和綜合能源的發展也是密不可分的;第三點，傳統化石能源企業本身的發展也需要融合。我們確實應該打破行業的界限，推動跨界融合。

林衛斌：在“雙碳”之前實際也有融合發展，也必然存在一些融合發展。但在“雙碳”背景下，將來能源產業融合發展的必要性和趨勢性會越來越明顯。大規模開發、高比例利用新能源，逐步替代傳統的化石能源，最終實現“雙碳”目標，這是構建新型能源體系一個最基礎也是最本質的內容。新能源的間歇性、不穩定性，決定其不能搞單兵冒進。新能源的融合發展對推動、促進新型能源體系建設意義重大。新能源的開發利用需要與能源系統變革能夠融合并協同發展。一套新能源系統再配一個傳統能源系統，長期來看成本過高，因而新能源的開發利用需要配套一些新的能源利用方式、新的能源形態、新的技術，包括儲能、信息通訊技術，建設信息能源體系在能源產業的融合發展中將發揮重要作用。

本次發布融合發展報告是一個好的開端，但絕不是此項工作的終止。下一步，中國能源研究會碳中和產業合作中心將會繼續與學術界、產業界緊密合作，積極開展多領域、多范圍、多視角的政策和產業研究，努力為行業和社會奉獻更多高水平的研究成果。本次《“雙碳”背景下能源產業融合發展報告》發布會暨圓桌論壇圓滿結束。