吳俊宏

(中國能源研究會配售電中心副主任)

綜合能源服務是近幾年能源行業最熱門的業務類型之一，傳統能源企業也紛紛將綜合能源服務視為未來重要的轉型方向。然而與高期望目標形成鮮明對比的是，現階段真正落地的優質項目并不多，特別是今年以來，社會對于綜合能源服務的熱度似乎也不及從前。有觀點認為，經濟效益問題阻礙了此類項目的大規模落地，仍然應從建設成本、電價等角度解決項目經濟性問題。還有觀點認為，“雙碳”目標使相關能源企業的重心重新放在了新能源項目上，因此綜合能源服務業務的熱度相對降溫。其實不然，恰是“雙碳”目標及隨之而來并逐漸加強的各種約束性政策，改變了以往衡量綜合能源服務的財務模型，發掘并提升了綜合能源服務的綠色低碳價值。“雙碳”目標使得綜合能源服務有了更清晰的定位和業務邏輯，即圍繞用戶側的減碳降耗需求讓企業用戶更加可持續發展。

綜合能源服務價值的認知應與時俱進

“降低用能成本、提高用能效率”是行業對綜合能源服務的兩點基本認知。然而實際項目中“提高用能效率”并沒有得到和“降低用能成本”一樣的重視，因為后者更能直接反映項目的經濟性。“降低用能成本”的直接經濟效益幾乎成為了衡量此類項目是否具備投資可行性的唯一指標，以至于不少項目忽略了“提高用能效率”帶來的附加價值。如此一來，許多有助于提高能效、降低排放的優質項目便因為達不到投資收益率要求而不得不選擇放棄。這也是過去幾年綜合能源服務市場最真實的寫照。

與此同時，在能源企業投資綜合能源服務項目經營目標和項目收益率要求的雙重考核下，一些項目降低了對技術創新以及效率提升的要求，將重點放在了傳統用戶側項目上，僅僅通過商業模式的改變讓投資方和用戶方都能各取所需形成現金流可行的商業項目，但從技術角度而言方案還是以前的方案。雖然這樣也能夠為投資方和用戶方帶來相關經濟效益，但卻始終屬于傳統用戶用能項目，并不符合綜合能源服務誕生的初衷，即提升能源生產與使用效率。

雖然在過去項目的財務模型中，可以認為用能效率提升的作用等同于能源消耗量的減少，其收益體現為減少了用能成本的支出，但自從“雙碳”目標提出，特別是能耗雙控、碳市場等相關政策逐步加強和落地以來，用能效率提升的價值將遠不止于此。綜合能源服務迫切需要重新審視其降低能耗、提高能效的綠色低碳價值。

“雙碳”目標下企業用能問題的挑戰

“雙碳”目標既是國家戰略要求，也是每一家企業可持續發展需要重視的政策條件。在這一目標下，對于綜合能源服務主要面對的企業用戶而言，已經或者將面臨以下主要用能方面的挑戰。

(一)能耗雙控政策對企業生產能耗帶來挑戰

我國自“十一五”開始將單位GDP能耗降低作為經濟社會發展的重要約束性指標之一，經過三個五年規劃期以來，能源利用效率持續提升，碳排放強度不斷降低，單位GDP能耗強度累計下降42%以上，單位GDP碳排放強度累計下降48%以上，能源消費彈性系數從“十五”時期的1.25下降到“十三五”時期的0.49。可以認為，能耗雙控政策對于我國能耗強度的降低發揮了重要作用。“十四五”是實現碳達峰的關鍵期和窗口期，能耗雙控政策也將繼續發揮重要作用。這一背景下，《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》(發改環資〔2021〕1310號)正式印發，也進一步明確了能耗雙控工作的總體要求、主要目標和工作任務。

一方面，能耗雙控政策有助于碳達峰碳中和目標的實現;另一方面，這也對部分企業特別是部分高耗能企業粗放用能方式提出了更大挑戰，其不得不愈加重視企業綜合能耗的約束問題。甚至對于有些企業而言，面臨的不是能否有價格低廉的能源可用，而是能否有能源指標可用的問題。

(二)控碳將影響企業未來布局

除能耗雙控以外，控碳也是生產型企業需要重視的問題。一方面，國內碳市場的加速讓控排企業必須更加關注企業碳排放總量和產品碳強度，這直接關乎企業在碳市場中的履約成本;另一方面，歐美部分地區對于產品碳強度的要求已經對產品出口市場和國際市場競爭力產生了影響，并且可預見這一影響還將持續加劇，另外隨著產品碳足跡方法學的逐步成熟，這一影響也將進一步傳導至國內的上游企業，即并不只是出口產品的這家企業，而是產品相關的所有上游企業均會面臨降碳壓力。

另外，“雙碳”目標不僅是我國的戰略愿景，也是全球主要國家的發展目標，一些國際知名企業已經提出自身的碳中和路徑，我國一些企業也正在編制碳達峰、碳中和路徑方案。“雙碳”目標是一種社會責任，企業需要通過自主減碳助力“雙碳”目標的實現。

綜上，在“雙碳”目標下，企業關注的已經不只是能源價格是否低廉，還包括企業是否有更多的能耗指標去發展生產、是否會承擔過多碳排放帶來的額外成本以及是否有碳強度足夠低的產品提升國際市場競爭力。綜合能源服務恰是企業應對上述挑戰的有效解決方案。

綜合能源服務在“荷”端創造低碳價值

能源生產和使用占據了我國大部分碳排放，我國新型電力系統的提出，一方面是希望在“源”端更多的生產新能源，另一方面則需要在“荷”端更多的使用新能源并提升用能效率。而綜合能源服務通過在“荷”端幫助用戶使用更多新能源、實現更高用能效率，減少企業綜合能耗與碳排放總量。

首先，綜合能源服務通過節能提效幫助企業應對能耗雙控。綜合能源服務發展的初衷之一就是節約企業生產過程中的能源消費量、提高能源使用效率。但是以前基于此類模式的合同能源管理或是其它節能服務基本上只考慮了能源節省部分的費用效益，卻忽略了其對企業降低綜合能耗、節省額外能源消費指標的價值。而該價值的衡量標準已經不僅僅是過去能源本身的價格水平和成本費用水平，某種角度而言等同于受用能指標約束的這類企業生產力水平，即企業在能耗雙控政策約束下是否有更多的生產力去發展。顯然對于這部分企業而言，能源使用方式的選擇已不是單純的用能成本問題，而是考慮生產力及產品市場收益的問題。

其次，綜合能源服務通過綠電生產和采購降低企業碳排放和碳強度。企業內部的綠電生產是綜合能源服務普遍業務之一，但過往也僅僅只考慮了它本身帶來的用戶電價降低的作用，忽略了它對于企業碳排放和碳強度下降的附加價值。而對于外部采購綠電而言，今年9月《綠色電力交易試點工作方案》的批復，意味著我國正式明確了綠色電力交易定義和交易方式，使得采購綠電成為了綜合能源服務幫助企業應對“雙碳”目標可考慮的重要業務類型。不管是企業內部的綠電生產或是外部的綠電采購，對于企業降低產品碳強度和總體碳排放均具有重要作用，由此為企業帶來的價值將包括控排企業碳排放履約價值、國際市場產品競爭力價值、低碳品牌社會價值等。

再次，綜合能源服務通過碳資產管理全面提高控排企業碳資產價值。全國碳市場已于今年7月份正式啟動，八大控排行業也將逐步進入全國碳市場，另外八省市地方試點碳市場已經運行多年，碳市場的運行和碳配額分配既為相關控排企業帶來了履約壓力，也為這類企業帶來了可觀碳資產價值。碳資產管理不只是幫助企業進行碳配額交易，而是充分盤活企業碳資產，創造直接經濟價值。然而由于專業壁壘，大部分企業還沒有意識到碳資產管理的重要作用。結合碳資產管理，綜合能源服務也將為相關用戶創造更多價值空間。

結語

綜合能源服務的發展成熟需要一個過程，“雙碳”目標的提出加速了這一發展進程，不僅讓綜合能源服務的商業邏輯更加清晰，也讓其具備更大的低碳價值去滿足項目的必要性和可行性。審視綜合能源服務對于企業的作用和經濟效益，不僅僅體現為能源成本費用的節省，而更應關注其助力企業綠色低碳高質量可持續發展的價值。