2021年是“十四五”開局之年，也是碳達峰、碳中和目標實踐的第一年，隨著冬季的到來，北方地區正式進入供暖季，清潔供暖不僅事關廣大人民溫暖過冬，也是減少碳排放和環境污染的重要工作，應對建筑領域綠色轉型的重要手段。

據清潔供熱產業委員會(CHIC)統計，截至2020年底，我國北方地區供暖總面積218億平方米(城鎮148億平方米，農村70億平方米)，其中清潔供熱面積約142億平方米，清潔供熱率達65%。

我國火電機組中40%以上是供熱機組，終端用戶主要與建筑相關，全球終端能耗中供熱占比50%左右。據測算，我國建筑全過程碳排放約占全國碳排放量的50%，粗略測算，北方地區城鎮和農村供熱碳排放約為10億～12億噸。

在雙碳目標下，清潔取暖工作仍需要不斷鞏固取得的成果，未來應將減碳作為發展方向和重要抓手，推動減污降碳協同增效，促進全社會綠色轉型發展。同時，為適應新能源為主的新型電力系統，工業余熱、生物質、地熱、太陽能等其他熱源作為重要補充應因地制宜推廣，宜用盡用。

目前，我國北方地區的清潔熱源基本形成以清潔燃煤集中供熱為主、天然氣供熱為輔，電供暖、工業余熱和可再生能源供熱等其他熱源補充的格局，其中清潔燃煤集中供熱中熱電聯產占比約為90%，燃氣鍋爐和分布式壁掛爐約分別占45%。

在北方農村地區，以分戶式采暖為主，主要方式有生物質采暖、熱泵、電暖器、熱風機、燃氣壁掛爐、地熱等。在推進農村地區供熱過程中，要統籌考慮經濟性和低碳環保性，我國北方農村地區應優先就地或就近利用生物質供熱，發展農村循環經濟模式;其次是利用電供暖，優先考慮熱泵等高能效電供暖方式，同時可與分布式光伏充分結合，并將地熱等其他熱源作為補充熱源進行因地制宜的利用。潔凈煤中短期主要起到兜底保障能源的作用。

在北方城鎮地區，未來一段時間內燃煤熱電聯產集中供熱占比會不斷下降，但仍要承擔基礎性熱源功能，尤其是在嚴寒、寒冷地區，預測在2060年碳中和目標下，我國電力裝機結構中仍會保留一定量的熱電機組以保障供熱需求，相應碳排放由負碳源抵消。

在“3060”目標下，建筑部門電氣化水平提升潛力很大，如果以2060年可再生能源占比提升至80%計算，我國清潔供暖需要大力發展工業余熱、生物質、地熱、太陽能等其他熱源。

工業余熱是工業生產的“尾部”產品，利用余熱既不會影響生產工藝，也不會影響生產耗能，屬于額外得來的“附加值”。我國北方地區高能耗產業聚集，生產過程中釋放出來的余熱資源非常豐富，主要以中低品位余熱資源為主，占比約為60%。

我國余熱資源開發利用率僅為43%，其中高品位余熱資源基本得到充分利用，已開發利用的比例超過80%，而中低品位熱源尚未得到有效利用，可利用熱泵、儲熱、移動式供熱等技術推動余熱資源可及性得到進一步提升。

另外，在電能替代環節，熱泵供熱是使用電供熱比較好的方式，利用高品位電能作為驅動，從低品位熱源中提取更多的熱量用來供熱，能源利用效率高，運行成本低，在華北地區已有較多應用。但對于東北、南方等地區需要進一步解決結霜、能效等問題。

生物質能是分布式供熱的重要方式。我國生物質資源豐富，能源化潛力大，截至2018年底，我國北方地區生物質能(含農林生物質和城鎮垃圾)清潔供暖折合0.9億噸標準煤。生物質熱電聯產可為城鎮集中供暖提供穩定的零碳熱源，分戶式生物質供暖采用生物質成型顆粒+專用爐具的方式，具有非常明顯的污染物減排效果。

以生物質能為核心建立城鎮和農村的循環經濟體系，可以滿足熱、電、氣等部分需求，實現農林廢棄物等生物質的資源化、減量化、能源化利用，是未來構建農村低碳能源體系、低碳社區的重要內容。

在雙碳模式下，隨著新能源大規模利用，多元互動、靈活高效的分布式能源將成為清潔供暖的重要形態，在此模式下，建筑的角色也在開始改變，建筑既可以是能源的消費者，也可以成為能源的生產者，產銷一體、多能互補將成為我國清潔供暖的新趨勢。