能源是人類生存和發展的基本要素之一，是國家經濟和社會發展的重要基礎。隨著經濟快速發展，我國能源供需矛盾愈加突出，能源安全正在成為我國國民經濟發展的一大瓶頸。目前我國的能源安全問題復雜嚴峻，而且將長期存在。因此，解決我國能源安全問題將是一場持久戰。

從1993年成為石油凈進口國開始，我國石油對外依存度逐年上升。在繼2017年超過美國成為最大石油進口國后，2018年我國又超過日本成為最大天然氣進口國。截至今年上半年，我國石油對外依存度已超過70%，天然氣對外依存度超過45%。令人擔憂的是，國內石油產量突破2億噸之后又開始下跌，進入了增產的瓶頸期。

傳統理論認為我國的能源資源稟賦是“貧油、少氣、富煤”，盡管煤炭是我國第一大能源，但我國煤炭探明儲量為1145億噸，僅為美國的48.2%，俄羅斯的72.9%。而且我國煤炭資源開采地質條件復雜，采煤區生態環境脆弱，加之煤炭利用對環境壓力較大，所以，以煤為主的能源消費勢必不可持續，未來一段時間控煤減煤是一項基本趨勢。

總的來講我國能源安全面臨著的挑戰有：

一是我國能源需求快速增長，能源的生產量不能滿足能源消費需求的增長，能源供需矛盾突出。進入新世紀以來，我國經濟呈現出新一輪的快速增長形勢，同時由于開采不足，油氣對外依存度不斷攀升。而從中國能源需求來看，仍然處于持續增長態勢。

二是我國能源消費結構不合理，利用效率不高。在我國的能源消費結構當中，煤炭占比達到59%，而新能源，包括可再生能源、核電等，占比仍然較低。長期消耗化石燃料，帶來大量的污染和溫室氣體排放，也給我國環境造成巨大的壓力。而非化石能源近中期占比仍十分有限，我國的能源消費現狀不可持續，嚴重影響能源安全。

三是由于國際能源技術和經濟競爭加劇，能源技術水平已成為重要的能源安全保障因素和經濟競爭力，我國正面臨新一輪能源技術創新帶來的挑戰。

我國作為世界上最大的能源消費國，能源安全在保障國家長治久安和發展大計方面的重要意義是不言而喻的。面對能源安全帶來的挑戰，我們必須樹立能源安全供給、能源與生態并重的新型能源安全觀，加強能源安全保障。

首先，應該長期堅持節能降耗，提高能源利用率。隨著世界經濟的發展，各個國家都已把節能降耗，提高能源的利用率作為能源發展的目標。當前，我國能源浪費現象比較嚴重，能源的利用率比較低，很多地方對能源浪費現象還沒有引起足夠的重視。我國實行節能降耗和提高能效有著巨大的潛力。因此，應將節能放在能源戰略的首要地位，堅持節能降耗，提高能源利用率。

其次，應加速能源結構調整，大力發展清潔能源。開發利用可再生能源已經成為世界能源可持續發展戰略的重點，成為大多數發達國家和部分發展中國家21世紀能源發展戰略的重要組成部分。我國具有豐富的水能、風能、太陽能等可再生資源，而且風電光伏裝機已經居于世界首位，所以在中長期戰略上應做好大力發展可再生能源的部署。

再次，積極加大對國內能源的合理開發和利用。從目前來看，我國的能源開發具有很大的發展潛力，隨著勘探和開采技術的提升，我國的能源探明量和生產量也在不斷提高。從去年以來，以“增產上儲”為目的的新一輪石油大會戰在全國拉開帷幕。今年上半年，效果已經顯現。中石油、中石化和中海油今年上半年的國內原油產量均實現增長。國家發改委統計數據顯示，上半年國內原油總產量9504萬噸，比上年同期增長0.8%。

最后，應以“一帶一路”為契機加強國際能源合作。中亞、俄羅斯油氣資源豐富，已經與中國開展了積極的能源合作，我國應該更加積極地促進中亞合作，參與“一帶一路”能源開發，使得我國能源進口更加多元化，減少政治風險，獲得更大的安全系數。

沒有能源的發展作為強大的物質基礎，經濟社會的可持續和穩定發展是不可能實現的。建設全面的能源安全保障，需要我國能源行業長期努力。實現我國可持續的能源安全保障，需要把能源環境安全放到更重要的地位，同時也要加快能源技術創新，實現能源的綠色低碳化發展。