大灣區不論是紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區，還是粵港澳大灣區都是海運交通發達、航空設施眾多、城市群密集程度高、城市間交通通訊便利、經濟競爭力強、人均創造GDP高、高收入人群密集，是一個國家或區域經濟發展龍頭。滿足大灣區發展、用能需求，并做好環境保護是任何一個大灣區必須面對和解決的問題，大灣區能源政策將發揮至關重要的作用。

大灣區經濟發展制高點

每個大灣區都是高樓林立、車流不息、經濟發達、充滿活力。紐約灣區面積2.15萬平方千米，人口2340萬人，GDP1.4萬億美元，單位面積每平方千米產出6512萬美元，人均產出5.98萬美元，第三產業比重達89.4%，主要產業以金融、房地產、醫療健康等為發展龍頭。舊金山灣區面積1.79萬平方千米，人口715萬人，GDP0.8萬億美元，單位面積每平方千米產出4469萬美元，人均產出11.19萬美元，第三產業比重達82.8%，主要產業以科技創新、金融、房地產等為發展龍頭。東京灣區面積3.68萬平方千米，人口4347萬人，GDP1.8萬億美元，單位面積每平方千米產出4891萬美元，人均產出4.14萬美元，第三產業比重達82.3%，主要產業以金融、汽車制造、石油化工、房地產等為發展龍頭。粵港澳大灣區面積5.6萬平方千米，人口6705萬人，GDP1.51萬億美元，單位面積每平方千米產出2696萬美元，人均產出2.25萬美元，第三產業比重達59.4%，主要產業以制造業、科技創新金融、房地產等為發展龍頭。

四大灣區分別位于世界第一大經濟體美國、第二大經濟體中國和第三大經濟體日本，大灣區不僅是國家或區域經濟發展龍頭，甚至可以說是全球經濟發展龍頭。大灣區不斷創新并引領區域發展，是名副其實經濟發展制高點。中國粵港澳大灣區不僅是華南區域數省經濟發展制高點，也是引領中國經濟高質量發展制高點。

大灣區能源價格制高點

大灣區經濟發達，產品附加值高，人均收入高，對能源價格承受能力強，是獲得境外優質清潔能源優先使用權重要保障，是消納較高價格綠色可再生能源的重要載體。2018年4月，舊金山灣區居民用電價格16.08美分/千瓦時，商業用電價格14.81美分/千瓦時，工業用電價格11.03美分/千瓦時，均價14.44美分/千瓦時，遠高于美國全國平均水平10.23美分/千瓦時。中國香港和深圳用電價格也高于周邊及全國電價。大灣區電價、氣價、熱價、動力燃料價格雖然高于其所在國的平均價格，但是都沒有因為能源價格較高而影響大灣區經濟發展，反而倒逼企業家和科技人員不斷創新發展，走向經濟高質量發展之路，產品附加值更高，產品競爭力更強。

大灣區能源價格都要走向市場化之路，基本市場規則就是以量定價，用得越少越貴，用得越多越便宜，正如壓力和壓強的關系，居民用電少且分散，電價形成的壓強小，用電價格承受能力就高，對能源價格變化敏感程度小，需求彈性低；而工業用戶用電多且集中，電價形成的壓強就大，用電價格承受能力就弱，對能源價格變化敏感程度大，需求彈性高。舊金山灣區以量定價形成的用電較少的居民電價高于用電中等水平商業電價，商業電價又高于用電量更大的工業電價，是非常符合市場規律的，大灣區的氣價、熱價、動力燃料價格也應該遵循以量定價基本市場規則，價格較高者將優先得到供應和保障，利潤驅動比保供強制政策更有效。中國粵港澳大灣區應該借鑒其他大灣區和香港能源價格市場化經驗，以量定價提高居民用電、用氣等能源價格是優先確保粵港澳大灣區居民能源供應與安全重要措施。只有粵港澳大灣區形成能源價格制高點，才能獲得更充足能源保障，促進經濟發展。

大灣區能效與低碳綠色能源利用制高點

大灣區作為經濟發展制高點重要標志就是用較少的能源創造更多財富，單位GDP能耗低。大灣區作為經濟制高點標志就是以低碳綠色能源為主體能源，污染嚴重的煤炭和煤電所占比例極低，并有被徹底清零發展趨勢。舊金山灣區超過一半電力由可再生能源提供，氣電占電力總裝機比例也超過40%，而且25%的用電量由境外提供。東京灣區電力總裝機6685萬千瓦，其中火電4432萬千瓦，核電1261萬千瓦，水電986萬千瓦，可再生電力5萬千瓦，其中燃氣發電所占比例達到46%，煤電的比例只有5%。

中國粵港澳大灣區目前煤炭和煤電所占比例依舊很高，較低的煤電價格和產業結構，也使得粵港澳大灣區單位GDO能耗高于其他大灣區，提高能效利用率發展潛力很大。粵港澳大灣區要陸海統籌在發展本土海洋油氣、海上風電、陸上風電光伏、生物質垃圾熱電、地熱等基礎上，大力協助境外西南省份消納各種可再生綠色電力，大力推動用燃氣電廠替代燃煤電廠，堅定走低碳綠色能源發展之路，力爭2035年粵港澳大灣區煤炭煤電清零，趕上其他灣區能源清潔化發展步伐，力爭成為中國能效與低碳綠色能源利用制高點。

大灣區能源環保政策制高點

每一個大灣區都是人群高度密集和擁擠，單位面積消耗能源總量大，而大灣區居民人均收入高，對環境和空氣質量擁有更高需求和價格承受能力，因此大灣區能源政策將更有利于環境保護和大氣治理，也就是說在大灣區燃燒污染嚴重的煤炭石油要付出更高的代價和成本。大灣區要制定更為嚴格的環保法，環境污染稅和碳稅要高于其他區域。環保的根本是能源，中國粵港澳大灣區能源政策一定要加大清除煤炭力度，大力壓縮燃油消費，靠體制、機制、科技創新，依靠粵港澳大灣區制造優勢，大力發展電動車、氫能車等綠色動力車替代燃油車，用LNG車替代長途汽車、重型卡車和船舶所用燃油，壓縮燃油消費總量。石油化工基地和LNG接收站規劃布局“宜大不宜多”，盡可能縮小污染范圍，減少對海岸線、港口和管道路由耕地占用總量，降低成本，提高土地和基礎設施利用率，粵港大灣區可以明確石油化工和LNG接收站發展戰略就是以擴建現有基地為主，并將靠近城市嚴重影響城市空氣質量的石油化工和其他重化工項目遷出，將好水好空氣留給粵港澳大灣區居民呼吸使用。在滿足能源需求前提下，優化布局后各種能源基礎設施越少，城市安全度越高。粵港澳大灣區更應該對區域內電力、燃氣、動力、熱力能源體系進行集成規劃，確保各種用能方式之間加大互補互調力度，對降低能耗，提高能效幫助極大。

粵港澳大灣區能源政策制定要堅定走市場化之路，不以補貼新能源車和可再生能源發展為主，而是以征收環境污染稅和碳稅為主，提高化石能源燃燒成本，使得新能源車和可再生能源競爭力逐步相對高于化石能源。粵港澳大灣區各城市低碳綠色發展之路不至于陷入財政補貼深淵，形成能源價格制高點也是值得的和正常的，要建設生態宜居粵港澳大灣區，能源革命和能源政策需要真刀真槍行動才能實現。