特朗普完全不顧美國國內、諸多盟國及世界與地區主要大國的反對，執意退出了奧巴馬政府和英法德俄中與伊朗共同簽署的“伊朗核問題協議”，要對伊朗實施“最高級別經濟制裁”，美國究竟意欲何為？

執意而為

對伊經濟制裁意味無窮。特朗普說：伊核協議是一項“糟糕的”協議，對伊朗發展核項目的限制“很弱”，卻令伊朗得以免于制裁。協議未限制伊朗發展彈道導彈項目，也未限制伊朗在中東地區“制造不安的活動”，此外協議中有關伊方在協議失效后可恢復鈾濃縮活動的“日落條款”也不可接受。這些問題本可以在伊核協議框架下，聯合其他國家通過談判對伊朗加以限制。但特朗普選擇了“退出”，而且要用“經濟制裁”達到目的，他要如何進行制裁？究竟想要制裁誰？

厚此薄彼的美國未必是想讓伊朗“棄核”。就在特朗普宣布退出伊核協議的同時，美國新任國務卿蓬佩奧再次飛到平壤，在一個多月中兩次訪問朝鮮，為安排特朗普與真正擁有核武器和彈道導彈的金正恩會談。2017年8月特朗普就不斷說，與朝鮮對話“不是解決辦法”，只能動武，結果到今天也只是裝腔作勢比劃比劃。聯想到被絞死的薩達姆和被活活打死的卡扎菲，棄核只有死路一條。這顯然在暗示伊朗領導人，只有你真正擁有核武器和洲際彈道導彈才會得到尊重。當然，此刻連美國媒體也在懷疑，特朗普隨意退出美國政府簽署的多邊國際協議，誰能保證美朝協議不會是廢紙一張？

伊朗的核武器能夠威脅誰？在美國退出伊核協議前后，國際原子能機構一直強調，經過該機構的核實與審查，證實伊朗全面履行了伊核協議中的相關承諾。為此總干事天野之彌還特別發表了聲明，伊朗向國際原子能機構開放了所有應核查的核設施，沒有轉移核原料。其實，伊朗即便擁有的核武器和運載的彈道導彈，東經51°的德黑蘭也無法威脅西經77°的華盛頓，真正能夠威脅的是以色列和歐洲，

還有海灣地區的沙特、阿聯酋、科威特這些遜尼派穆斯林的產油國。特朗普關心的并非如此，為了達到目的美國從來都是欲加之罪。

更迭政權

徹底控制伊朗將是戰略構架的核心。在對待擁核但沒有石油的朝鮮，美國領導人一再聲稱無意顛覆朝鮮政權。但美國總統特朗普的律師，紐約前市長魯道夫·朱利安尼，最近在一個主張推進伊朗民主的組織召開的會議上表示，特朗普想的是在伊朗“更迭政權”。

伊朗原油地位舉足輕重。伊朗歐佩克第三大成員國，原油探明可采儲量218億噸，居世界第四，其資源量占全球已探明可采儲量9.3%，按目前的速度可開采94.1年。居BP數據，2016年伊朗年產原油460萬桶/日，自己消費了185萬桶/日，出口275萬桶/日。當年，全球原油交易量6550萬桶/日，伊朗占比4.2%。伊朗出口的原油，62%輸送到亞洲，主要是中國、印度、韓國、日本，另外38%輸完歐洲。

特殊地緣占位成就伊朗也威脅到其安全。成也蕭何敗也蕭何，伊朗在地理上占據了特殊的位置，把守在霍爾木茲海峽的關口，緊緊卡在充滿石油的海灣的要沖。如果說石油是世界經濟的血液，霍爾木茲海峽就是全球經濟的隘口。其實，多年來世界強國都曾想控制整個隘口，夾住世界經濟的命脈，挾持天下。只是因為伊朗是一個擁有8000多萬人口的大國，波斯人公元前6000年就生活在兩河流域，羅馬帝國、阿拉伯人和蒙古鐵騎都沒有能夠滅亡他們，說明他們并不是一個好對付的主兒。

伊朗人質危機讓美國記憶猶存。1979年伊朗爆發伊斯蘭革命，美國拋棄了忠實盟友巴列維國王，英國還讓霍梅尼返回伊朗，激進的伊斯蘭青年1979年11月4日沖入美國駐德黑蘭大使館，繳獲了大量美國與巴列維秘密合作犧牲國家利益的文件。這些激進分子將52名美國外交官和平民扣留為人質長達444天。在此期間，美國束手無策，還試圖進行過一次不成功的軍事救援行動。最終，因為兩伊戰爭爆發、巴列維國王病故和卡特總統下臺，人質才得以釋放。這件事一直是美國的一個恥辱，此后的很多任美國總統都想在伊朗的問題上翻盤雪恥，為美國出一口惡氣，但都沒有敢真的有所作為，特朗普或想贏得歷史榮譽？

控制霍爾木茲將控制印太。基辛格說：誰控制了石油，誰就控制了所有的國家。2016年全球原油產量43.82億噸，海灣國家生產了14.36億噸，約占32.76%。海灣生產的原油大部分用于出口，很大一部分流向了印太地區，這是全球經濟發展最快的區域，也是特朗普新全球戰略的核心地帶。由于自身石油資源有限，印太國家不得不高度依賴進口，從某種意義而言，誰控制了霍爾木茲，誰就控制了印太國家。

自損八百

貿易戰沒打疼中國卻先將傷害了自己。美國對中國發動貿易戰對彼此的利弊隨時間推移越來越顯現，之前大家還認為美國這是“殺敵一千自損八百”。而特朗普破壞美國自己幾十年來煞費苦心構筑的利益格局，用放棄產業鏈高端的既得利益的豬頭，去尋求產業鏈低端的毫無價值的雞肋，簡直是“殺敵八百自損一千”。由美國、日本、韓國、歐盟、新加坡和中國臺灣地區的企業在中國大陸建設了大量針對美國的出口加工型企業，這些“兩頭在外”的企業制造了巨額的美中貿易逆差，但因為出口退稅對中國政府稅收貢獻無幾，消耗了中國資源能源，污染了中國生態環境，與中國企業爭奪勞動力，正是中國供給側結構性改革需要著力解決的一個難題。專家普遍認為，美國發起的貿易戰或有利于中國經濟結構轉型升級。美國是服務業大國，給中國商品加稅，不僅打擊服務業，還使得老百姓支出暴增，害多利少。

貿易戰演化將可能讓美國一些制造業垮臺。通用汽車在中國銷售超過404萬輛汽車，上升了4.4%，在美國僅銷售了300萬輛，同比下滑1.4%。中國市場價高利大，美資可以將更多的利潤匯回美國養那些高工資不干活的工人。而在中國，美國車的品質和價格正好壓住了中國品牌的成長空間，因為WTO框架的約束政府無法為中國企業升級掃清道路，特朗普卻給了個天賜良機。通用的市值僅剩下533億美元，豐田2255.87億已是其四倍多，如果再跌通用拿什么來研發新車和日本、德國車企競爭。中興、華為被連制裁代嚇唬轟出了美國，通用汽車這樣的企業未來在中國的日子會更好過嗎？沒有中國市場它靠什么存在？

固執己見將貽害美國長久利益。特朗普政府用了一幫子抱著舊思維模式，偏執己見的老人家們。他們對于新的全球化和互聯網時代完全不能也不愿理解。美國企業煞費苦心經營多年，幾乎完全控制了中國的食用油市場，靠美國補貼的轉基因大豆傾銷，讓大量中國豆農損失慘重，東北大片土地被撂荒。這是中國領導們一直非常頭疼的問題，而在WTO的框架下無力解決，中國的很多公知甚至政府官員也都認為這就是全球化的規則理所當然。而這一次特朗普貿易戰隨意踐踏規則，讓中國可以不受WTO約束，重新奪回食用油主導權。現在無論貿易戰的結局如何，中國已經開始鼓勵農民大面積增加種植大豆，種子已經開始種下去了，還增加從巴西等國采購，并在俄羅斯、烏克蘭等土地資源豐富的國家安排投資種植大豆，受傷的就剩下美國農民了。中國每年生產14.6億部手機和大量的各種電子產品，2017年中國進口芯片價值2300億美元，是進口石油的兩倍多，而這些芯片很大部分來自美國，中國是美國芯片廠家最大的市場。美國制裁中興，打擊華為，讓中國企業開始千方百計想方設法擺脫對美國芯片的依賴，并大量投資進行自主研發。更多地采購韓國、日本、歐洲和中國臺灣地區的產品，讓美國企業陷入重圍，直接影響到未來的競爭力。

僵化的舊式思維必將選擇傳統的路徑。特朗普的做法起初讓大家覺得很新鮮很創意，在美國的支持率還一再上升，甚至美國議員們要讓他獲得“諾貝爾和平獎”。但是，最近美國超過1100名經濟學家聯合簽署公開信，認為現在美國的經濟政策與1930年釀成“大蕭條”最終導致“第二次世界大戰”的胡佛經濟政策同出一轍。“高關稅措施不可避免地會影響美國的國際關系，不利于世界和平。”但那些老人家未必聽得進去，他們的思維模式仍停滯在他們年輕時美國的“輝煌年代”，他們仍認為要將軍力、石油、貨幣和糧食作為武器，而不是互聯網。所以，對中東石油的操控仍將是重要的戰略手段。

搞亂中東

中東是各種矛盾聚集的火藥桶。中東是全球最為復雜的地區，存在這復雜的宗教矛盾，伊斯蘭教、基督教、猶太教矛盾交織，伊斯蘭教還存在遜尼派和什葉派及其他教派之間的沖突。還存在復雜的民族矛盾，阿拉伯人、波斯人、突厥人、猶太人、庫爾德人、科普特人等之間積蓄了歷史和現時的矛盾。同時還有地緣政治矛盾，有的國家擁有富足的石油資源，有的國家幾乎一貧如洗；有的國家占據了水資源，有的國家一片荒漠；有的國家占據咽喉要沖，有的國家受制于人。除此之外，還存在部族之間，部族與國家，國家與國家之間更為復雜的矛盾。而造成矛盾的最大根源還是“石油”，如果沒有石油，中東就不會積蓄如此多的矛盾。歐洲殖民主義者從中東逼迫撤離時，為了長遠控制和左右這個地區，埋下了大量利益沖突隱患。所以，在這個地區想成就和平很難，但成事不足敗事有余。制造矛盾，激化沖突，搞亂中東，也可以達到預期戰略目標。

搞亂中東，牽制對手，控制印太。美國在推行印太新戰略，將亞洲太平洋地區和印度洋周邊國家統籌進行戰略布局。一方面，由于中國和印度的經濟崛起，為這一地區的經濟發展帶來了巨大商機；另一方面，美國的市場、投資能力都在日漸喪失吸引了，維持美元作為這一地區的貿易儲備貨幣，讓這一地區巨大的外匯儲備回購美國國債和投資美國制造業、基礎設施就成為重中之重。如何實現有效控制？捏住印太石油命門將是不二的選擇。樹立敵對勢力，制造地區沖突，實現軍事存在，提供軍事保護，從而達到有效控制。

中國軟肋

油氣安全才是中國最大的軟肋。2017年，中國石油進口依存度升至72.3%，包括原油、成品油、液化石油氣和其他產品在內的石油產品凈進口量達4.188億噸（刨去出口量），比2016年上升10.7%。2017年中國原油進口量為4.2億噸，超過美國成為全球最大的原油進口國，對外依存度達到68.8%。2018年1-4月，中國原油進口15142.8萬噸，同比增長8.9%，進口金額720億美元，同比增長32.3%。2017年中國天然氣對外依存度迅速上升至38.8%，2018年1-2月進一步上升到44.5%，直接威脅到中國的能源安全。

伊朗開戰將影響中國30%的原油供應。中國3月進口伊朗原油增至72.6萬桶/日，折合308萬噸，同比上升近16%。中國3月進口原油3917.4萬噸，伊朗原油占7.87%。而霍爾木茲海峽一旦因戰事被封鎖，影響方范圍就會進一步擴大，不僅霍爾木茲海峽之內的海灣國家的石油將無法輸出，沙特、安曼在海峽以外的資源也可能受到攻擊。盡管沙特是伊朗的宿敵，但是，美國和以色列與伊朗陷入大戰，俄羅斯人絕不會袖手旁觀，沙特也別想坐山觀虎斗。沙特10%的人口是什葉派穆斯林，主要集中居住在石油資源豐富的東部地區，與伊朗隔海相望，也是沙特提防伊朗深感頭疼的麻煩。目前，伊朗、伊拉克、敘利亞形成某種默契，沙特和其他中東國家合作默契，如果域外大國故意制造矛盾，整個中東地區陷入一場混戰的可能性不能排除。一旦出現這一情況，中國43%的原油進口量和30%的原油消費量將受到影響，問題不能小視，更不能掉以輕心。

油氣需重提“獨立自主，自力更生。”在中興事件后，習主席要求，一些重大核心技術必須靠自己攻堅克難。芯片影響我們未來的進步，石油威脅我們今天的生存。沒有石油經濟馬上就會癱瘓，對此我們不得不防。首先，我們必須聯合更多的利益悠關國家，堅決反對和抵制任何國家在中東地區制造混亂和發動戰爭；其次，要進一步實現石油來源的多元化，保障石油安全一定要靠多元化，也只有靠多元化；其三，加速石油替代技術應用，特別是電動汽車和電力運輸的發展；但最根本的，還是要立足國內資源，通過改革和創新，將國內的常規和非常規油氣資源開發出來，讓更多的資金和創新力進入油氣行業。

習近平在武漢視察時強調，核心技術、關鍵技術、國之重器必須立足于自身。過去在外部封鎖下，我們自力更生，勒緊褲腰帶、咬緊牙關創造了“兩彈一星”，這是因為我們發揮了社會主義制度優勢——集中力量辦大事。下一步，科技攻關也要這樣做，要摒棄幻想、靠自己。