回顧我國在能源領域的專門立法，有1995年頒布的《電力法》，1996年頒布的《煤炭法》，1997年頒布的《節約能源法》和2006年頒布的《可再生能源法》等四部單行法，這些單行法曾發揮了重大作用，在一定程度上填補了能源法律體系上的空白。除此之外，國務院還頒布實施了一系列與能源有關的條例。雖然我國能源立法取得了很大成績，但時至今日，我國《能源法》至今未出，其他相關行業法律仍然缺失，而《煤炭法》《電力法》等歷經十年也未能修出正果。因此加快制定《能源法》，完善中國能源立法顯得十分必要。
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