該課題委托方是國家開發(fā)銀行股份有限公司，研究目的是為未來國開行在我國非常規(guī)氣領域的投資或貸款決策做前期基礎研究。美國頁巖氣的成功開發(fā)及商業(yè)化應用已經引起全球的頁巖氣開發(fā)熱潮，全球非常規(guī)天然氣資源豐富，未來必將成為全球能源供應的重要組成部分；我國非常規(guī)天然氣擁有巨大的資源潛力和勘探開發(fā)遠景，且政府和企業(yè)界也已經開始高度重視非常規(guī)氣的勘探開發(fā)，尤其是近兩年在頁巖氣領域給予了前所未有的關注與重視，未來非常規(guī)氣有望改善和優(yōu)化我國能源消費結構；但是，非常規(guī)氣開發(fā)成本高、投資需求大，在產業(yè)初期亟需巨額金融資金的投入與支持，國開行作為支持我國能源工業(yè)發(fā)展與能源基礎設施建設的主要政策性金融機構，已經開始重視非常規(guī)氣產業(yè)的發(fā)展。本課題通過對全球非常規(guī)天然氣（主要是煤層氣與頁巖氣）的資源狀況及發(fā)展現狀，特別是，美國非常規(guī)天然氣成功開發(fā)對全球經濟及能源格局影響的分析，闡述我國大力發(fā)展非常規(guī)天然氣的必要性、重要性及緊迫性，重點調研我國非常規(guī)氣開發(fā)現狀、技術裝備條件，政策環(huán)境以及產業(yè)發(fā)展存在的問題，最后著重探討促進我國非常規(guī)氣發(fā)展的開發(fā)模式、應用模式、產業(yè)政策及監(jiān)管，并總結投資非常規(guī)氣的機會與風險等，以期為國家開發(fā)銀行在非常規(guī)氣領域的相關業(yè)務開展提供前期研究支持。